Birleşmiş Milletler gibi uluslararası kuruluşlardaki eski bir yasal yapı, kurumsal varlıkların, sivil toplum kuruluşlarına (STK'lara) sızmasını sağlayarak, bunları etkin bir şekilde kurumsal çıkarlar için lobi gruplarına dönüştürdü. yeni kağıt.

Washington Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden Yardımcı Doçent Melissa Durkee, “İşletmeler uluslararası hukuk ve yönetişime katılmaktadırlar ve bununla ilgili olarak bu konuda yetersiz burslar vardır” diyor. “Yasa yapımı üzerinde zararlı bir etkisi olabilir.”

Durkee, bunun tabandan gelen çabalar gibi görünen bir tür "halı saha aktivizmi" yarattığını söylüyor.

Durkee, şirketler, Birleşmiş Milletler tarafından geliştirilen ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar - işletmeler değil - özel bir danışmanlık statüsü kazandıran bir dizi gizli kuraldan yararlanarak gizlice erişim sağladı. Bu, uluslararası yetkililerle toplantılara erişmelerini sağlar, yalnızca STK'lara yönelik bilgiler almalarına izin verir ve diğer yararların yanı sıra gayri resmi lobicilik için fırsatlar sunar.

Şirketlerin astroturf aktivizmine katılmasının üç ana yolu:

1. Mevcut STK'ların gündemini seçmek ve yakalamak

2. Kendi STK'larını, Dünya Sağlık Örgütü veya Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal Konsey gibi kurumlara danışman olarak kabul edilmeleri

3. Ticaret veya sanayi dernekleri aracılığıyla çalışmak

Durkee, “Birleşmiş Milletlerde STK'ların lobi faaliyetlerini düşündüğümüzde, Uluslararası Af Örgütü veya Greenpeace gibi geleneksel olanları düşünüyoruz” diyor. “Ancak tanınmayan, bu STK'ların bazılarının kurumsal çıkarlar için ağızlıklar olduğu gerçeğidir.”

Durkee, STK'ların 1980'lerden bu yana sayıca arttığını ve uluslararası yasa koymada demokratikleştirici bir etki olarak kabul edildiğini belirtti. Ancak, BM danışmanlık statüsünde olan STK'ların yüzde 10'u, Dünya Kömür Birliği veya Dünya Nükleer Birliği gibi endüstri veya ticaret kuruluşlarıdır.

Durkee, diğerlerinin taban varlıkları gibi göründüğünü ancak iş dünyası tarafından yaratıldığını ya da işletildiğini söylüyor. Örnek olarak ABD petrol şirketleri ve emlak geliştiricileri tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen Ulusal Sulak Alanlar Koalisyonu ve kömür ve elektrik şirketlerinin oluşturduğu artık feshedilmiş bir grup olan Asit Yağmuru Duyarlı Kontrolü için Vatandaşlar sayılabilir.

Bu ön grupların meşru STK'lar hakkında şüphe uyandırdığını ve güvenilir örgütlerin işbirliği yapmasının gerçek misyonlarını belirlemeyi ya da bu kuruluşları tanışma konusunda sorumlu tutmalarını zorlaştırdığını söylüyor.

Durkee, uluslararası hukukta astroturf aktivizm olgusunun 20. Yüzyılın başlarında geliştirilen STK'ların danışmanlık sistemine gelişini izler. O sırada, çoğu şirketin uluslararası yetkililerden önce lobi yapmak için dernekler kurması gerektiğini, çünkü henüz uluslararası düzeyde bireysel olarak lobi yapamayacaklarını söyledi.

Takip eden on yıllar boyunca, şirketler devletlerin büyüklüğü ve ekonomik kesimi ile birlikte bazı durumlarda gittikçe daha fazla ulusötesi varlık haline geldi, ancak yasa bu gerçekliğe ayak uyduramadı.

Durkee, “Sistem modası geçmiş ve işletmeler uluslararası yönetimde büyük bir rol oynuyor” diyor. “Bunu yansıtmak için kanunu güncellememiz gerekiyor.

“İşletmelere uluslararası müzakerecilere meşru bir giriş limanı verilmedi, bu yüzden mevcut olanları kullanıyorlar ve mevcut olanlardan biri STK'lar için bu danışmanlık sistemi.”

Her şey garip değil

Durkee, 1990’lerde bazı ABD devletlerinin tütün şirketlerine açtığı davada, astroturf aktivizminin somut bir incelemesini sunuyor. Dava sırasında ortaya çıkan kanıtlar, şirketlerin gizlice süren Dünya Sağlık Örgütü faaliyetlerinden ön gruplar ve sendikalar oluşturmaya kadar, sanayi kontrollerini engellemek için kullandıkları birçok taktiği ortaya koydu.

Ancak Durkee, astroturf aktivizminin tamamının çaresiz olmadığını belirtmek için hızlıdır. Kar amacı gütmeyen kuruluşlarla şirketler arasındaki bazı işbirliğinin faydası olduğunu söylüyor.

“Belki de şirket nüfusunu STK'lardan dışlamak imkansızdır ve bunu yapmamamız için sebepler olabilir. Bu ortaklıklardan iyi gelebilir. Ancak milletvekillerini kimin konuştuğu hakkında daha iyi bilgilerle donatmamız gerekiyor. ”

Gazetesinde yayınlanacak olan makalesinde Stanford Hukuk DergisiDurkee, bunu yapmanın iki olası yolunu önermektedir: STK'lar ve sanayi dernekleri tarafından daha fazla açıklama yapılması veya işletmelerin yetkililere ve milletvekillerine doğrudan erişimine izin vermek için düzenleyici bir çerçeve oluşturulması.

Durkee, her iki seçeneğin de daha fazla çalışma gerektireceğini belirtti. Ancak, özellikle internet gizliliği ve siber savaş gibi kurumsal varlıkların kapsamındaki sınırların ötesine geçen sorunların değişmesinin gecikmiş olduğunu söylüyor.

“Şu anda, devletlerin ve ticari kuruluşların küresel yönetimde oynayacakları rolün temelini yeniden düşündüğümüz bir yerdeyiz” diyor. “Güncel gerçeklikler için güncellemeler yapan reformlar olmalı, böylece küresel, ulusötesi aktörler olan işletmeler uluslararası yasa koyma sürecine meşru bir girdi kanallarına sahip olabilirler.”

Kaynak: Washington Üniversitesi

İlgili Kitaplar:

at InnerSelf Pazarı ve Amazon