Son yıllarda istihdamdaki düşüşün ortak bir argümanı, daha fazla işçinin kamu yararlarından, özellikle de Sosyal Güvenlik Engellilik Sigortası'ndan (SSDI) kurtulmak için işgücünden çekildiğidir. SSDI, işlerine devam etmek için fazla engelli olan eski işçilere nakit faydalar ve sağlık hizmetleri sağlayan bir programdır. Ortalama fayda ödemesi yıllık yaklaşık 15,000 $ 'dır ve çalışanların kalifiye olabilmeleri için kapsamlı bir çalışma geçmişine sahip olmaları gerekir.

2000'ten bu yana işgücünün sakatlık kazanma faydaları yüzdesi artarken, bu artışın büyük bir kısmı nüfusun yaşlanması olan demografik özelliklerden kaynaklanıyor.^[1] Şekil 1, düzeltilmemiş SSDI yararlanıcı oranını ve işgücünün yaş ve cinsiyet kompozisyonu için ayarlanan ikinci oranı göstermektedir. ^[2,3]

Şekil 1

SSDI aslında engelli çalışanlara fayda sağlayan iki büyük programdan biri. Diğeri, işlerinde yaralanan ve çalışmaya devam edemeyen çalışanlar için özel olarak işletilen bir sigorta sistemi olan İşçi Tazminatıdır (WC). WC ve SSDI arasında bazı farklılıklar olsa da, iki program genel olarak benzer. Ayrıca, önceki CEPR araştırması onların yerine geçme işlevini yerine getirdiğini belirtir: kayıt WC'ye gittiğinde, SSDI için azalır ve bunun tersi olur. Son yirmi yılda birçok devlet önemli kesintiler WC programlarına. WC tarafından kapsanan yaralanmaların sayısı gibi faydalar da azaldı. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, bu kesintiler, WC yararlanıcılarının sayısındaki bir düşüşle ve SSDI yararlanıcılarının sayısındaki bir artışla çakıştı.^[4]

Bu iki programdaki yararlanıcı sayısı birleştirilirse, işgücünün yararlanma yüzdesinde 2000'ten 2011'e neredeyse hiç bir değişiklik olmaz. (WC alıcıları hakkındaki verilerimiz yalnızca 2011’e dayanmaktadır.) Ayrıca, değişen demografik verileri SSDI yararlanıcılarının sayısına da dahil edersek, işgücü alma haklarının payı Şekil 2’te gösterildiği gibi gerçektir.^[5,6] (WC yararlanıcılarına ilişkin veriler demografik bozulmalar içermediğinden, yaş ve cinsiyet ayarlarının sadece SSDI alan işçi sayısı için geçerli olduğunu unutmayın.)

Şekil 2

Kısacası, bu dönemde bazı engellilik haklarından mahrum yaşayan SSDI'ya uygun nüfusun payında herhangi bir artış olmamıştır. Dahası, değişen demografik yapının etkisini göz önüne alırsak, aslında bir düşüş olmuştur. Son olarak, Şekil 2'te gösterilen eğilimi daha son yıllara eşlemek faydalı olacaktır. Maalesef, daha önce de belirtildiği gibi, WC alıcılarının sayısı hakkındaki verilerimiz yalnızca 2011’e gider. Şekil 3-1, WDI ve SSDI yararlanıcılarının, SSDI'ya uygun nüfusun 2000'tan 2015'e kadar olan bir payının bir payını göstermektedir; 2012 ile 2015 arasındaki yıllar boyunca, WC ödeneği alan işçi sayısının (kesikli çizgi) veya WC ödeneği alan işçi yüzdesinin (noktalı çizgi) 2011'ten bu yana değişmediği varsayılmaktadır. Bu varsayımlardan biri doğruysa, o zaman bazı engelli yardımları alan işgücünün payı 0.14 ile 0.31 ve 2000 arasında 2015 yüzde puanları arasında düşecektir.^[7]

Şekil 3-1

Ancak Şekil 3-1'te yapılan varsayım muhtemelen çok cömerttir; sonuçta, WC yararlanıcılarının sayısı düştü her yıl 2000 ve 2011 arasında. Şekil 3-2, WC alıcılarının sayısının (kesikli çizgi) veya payının (noktalı çizgi), 2011'ten aynı oranda düşmeye devam ettiği varsayımı altında, SSDI uygun nüfusun yüzdesi olarak WC ve SSDI yararlanıcılarının sayısını göstermektedir. -2015 önceki 11 yıllarında olduğu gibi. Bu varsayım kümesini kullanarak, WC veya SSDI alan işgücünün payı 0.93'i 1.01 yüzde puanına düşürürdü.

Şekil 3-2

Özürlülük ödeneği alan işçilerin sayısı geçtiğimiz 15 yıllarında düştü, ancak bunun ne kadar olduğunu söyleyemiyoruz. Düşüş, bir yuvarlama hatası (0.14 yüzde puan) ile karşılaştırılabilir veya oldukça büyük olabilir (1.01 yüzde puan). Ama bilmesek bile boyut Azalmanın en azından bir miktar azaldığından emin olabiliriz - bu, “SSDI alıcılarına alıcılar” argümanı olarak gerçek bir engel koymalıdır. Önemli muhafazakâr uzmanlar 2000’ten bu yana istihdamdaki düşüşün, daha fazla Amerikalı’nın işten ziyade sakatlık ödeneği almayı seçtiği gerçeğinden kaynaklandığını savundu. Bu argümanı kullananlar ciddi kiraz toplama işlerine katılıyorlar: programı azalan kayıt (WC) ile görmezden gelirken, programı artan kayıtla (SSDI) vurgulamaktadırlar. Her iki program birlikte incelendiğinde, fayda sağlayan Amerikalıların sayısında belirgin bir artış yoktur.

Bu makale ilk olarak göründü CEPR

Referanslar

^[1] Yükselen bir diğer SSDI kaydı kaynağı, Sosyal Güvenlik'in “tam emeklilik yaşı” ndaki artış. SSDI yararlanıcıları tam emeklilik yaşına girdiğinde, SSDI ödeneği almayı bırakıp normal Sosyal Güvenlik emeklilik ödeneği almaya başlıyorlar. Bu, Sosyal Güvenlik'in tüm emeklilik yaşındaki bir yıllık (65’tan 66’e) birçok engelli çalışanı tuttu Ekstra bir yıl için SSDI. 2000 ve 2014 arasında, 65 yaşındaki SSDI yararlanıcılarının sayısı sıfırdan 467,000'e; bu, bu dönemde SSDI yararlanıcılarındaki artışın yüzde 11.9'ini oluşturmaktadır.

^[2] SSDI faydalarından yararlanabilmek için kapsamlı bir çalışma geçmişi gereklidir. Tam bir açıklama için, bkz. 20-21 arasında bu CEPR raporu, “Fayda Planlayıcısı: Sosyal Güvenlik Kredisi” Sosyal Güvenlik Yönetimi (SSA) web sitesi, ve bu SSA broşürü. SSDI yararlanıcı oranı, SSDI alıcılarının sayısının, fayda için uygun olan insan sayısına bölünmesiyle hesaplanır.

^[3] Demografik ayar, Çizelge V.C5. Sayfadaki 141. Sayfadaki Verilere dayanmaktadır. 2016 Sosyal Güvenlik Mütevelli Heyeti Raporu.

^[4] WC yararlanıcılarının sayısını belirlemek için, veriler iki kaynaktan alınmıştır: Ulusal Tazminat Sigorta Konseyi (NCCI) tarafından yayınlanan Yıllık İstatistik Bülteni ve Ulusal Sosyal Sigorta Akademisi (NASI) tarafından yayınlanan WC hakkında yıllık raporlar. NCCI Yıllık İstatistik Bülteni, 100,000 kapsamındaki çalışan başına WC yararlanıcısı sayısı hakkında devlet tarafından veri sağlamaktadır. NCCI'nin verilerini NASI'nin kapsanan çalışan sayısı hakkındaki verileriyle birleştirerek, herhangi bir yıldaki her eyalette WC yararlanıcılarının sayısını belirleyebiliriz. Bununla birlikte, NCCI'nin verileri Kuzey Dakota, Ohio, Washington (eyalet), West Virginia ve Wyoming'i kapsamadığı için, bu ülkelerdeki kapsanan işçiler arasındaki işçi alım oranının, bu ülkelerdeki ortalama alım oranı ile aynı olduğu varsayılmaktadır. diğer 45 ülkelerindeki işçiler ve DC.

^[5] Bir tür sakatlık ödeneği alan işçi sayısı, “WC yararlanıcıları ve SSDI yararlanıcıları” toplamından azdır. Bunun nedeni, yılda 361,000 ile 401,000 arasında, 2000 ile 2011 arasında olmak üzere az sayıda insanın aslında her iki programdan da yararlanmasıdır. Hem Dünya Bankası hem de SSDI’dan yararlanan kişileri ikiye katlamamak için, bazı avantajlardan yararlananların sayısı şu şekilde hesaplanır: (WC Faydalanıcıları) + (SSDI Faydalanıcıları) - (İkili Faydalanıcı) = (Toplam Faydalanıcı Sayısı) .

^[6] 2000-2002 yılları için çift faydalanıcı sayısına ilişkin veriler 2001, 2002, ve 2003 NASI, WC kapsamını rapor ediyor. Ne yazık ki, NASI'nin 2004 belgesinden başlayarak, bildirilen çifte yararlanıcı sayısı, “kamu engellilik yardımları” olarak bilinen üçüncü (nispeten küçük) bir engellilik programı kullanan kişileri içermektedir. Bu nedenle, 2002 sonrası veriler Sosyal Güvenlik İdaresi’nden alınmıştır. Sosyal Güvenlik Engellilik Sigortası Programı Yıllık Yıllık Raporları. İkili yararlanıcı sayısı Tablo 31'ten alınmıştır. Tablo 31, ikinci sakatlık programı WC veya kamu sakatlık yararları olabilen SSDI ikili yararlanıcılarını içerdiğinden, WC-SSDI ikili yararlanıcılarının sayısı aşağıdaki şekilde hesaplanmaktadır:Hem WC hem de SSDI (7-12) alan çalışanlar dahil;Hem SSDI hem de kamu engellilik ödeneği alan çalışanlar (satır 13-16) hariç tutulur;WC, SSDI ve kamu engellilik ödeneği alan tüm çalışanlar (17-20 satırları) dahil edilmiştir;21-23 satırlarında listelenen çalışanlar için, bu işçilerin aynı yüzdesinin, 7-20 satırlarından ayrıldığı gibi hem SSDI hem de WC aldığı varsayılmaktadır;Bekleyen WC veya kamu engellilik ödeneği başvurusu olan tüm işçiler (satır 24) hariç tutulur; Bu formül bize, her yıl için 2005'ten 2011'e kadar WC-SSDI ikili yararlanıcılarının sayısına yakın bir yaklaşım sunmaktadır. Bununla birlikte, tahminler 2003-2004 için mevcut olmadığından, bu iki yıl boyunca ikili faydalanıcılar hakkındaki verilerde bir boşluk vardır. Hem 2003 hem de 2004 için ikili yararlanıcı sayısı, 2002 NASI verilerini 2005 Sosyal Güvenlik Yönetimi verileriyle bağlayan doğrusal bir enterpolasyon işlemi ile belirlendi.

^[7] 2012 yılı için ikili yararlanıcı sayısı, altı numaralı dipnotta ana hatları verilen metodolojiye göre hesaplanmaktadır. Bununla birlikte, 2013'ten itibaren Sosyal Güvenlik İdaresi, ikili yararlanıcı sayısına ilişkin verileri sunma şeklini değiştirdi. 2013-2015 yılları için, ikili yararlanıcıların sayısı (Tablo 31'den belirlendiği üzere) aşağıdaki şekilde hesaplanmıştır: Hem WC hem de SSDI (9-12. Satırlar) alan tüm çalışanlar dahil edilmiştir; Hem SSDI hem de kamu engellilik ödeneği alan çalışanlar (satır 14-16) hariç tutulur; WC, SSDI ve kamu maluliyet yardımları alan tüm işçiler (17 satırları) dahil edilmiştir; 18 ve 20 satırlarında listelenen çalışanlar için, bu işçilerin aynı yüzdesinin, 9-17 satırlarından ayrıldığı gibi hem SSDI hem de WC aldığı varsayılmaktadır; Bekleyen WC veya kamu engellilik ödeneği başvurusu olan tüm işçiler (satır 21) hariç tutulur;

Yazar hakkında

Nick Buffie, Wesleyan Üniversitesi'nden İktisat ve İspanyol Edebiyatı ve Kültürleri bölümünden mezun oldu. Başlıca ilgi alanları arasında ekonomik eşitsizlik, depresyon ve fırsat eşitliği bulunmaktadır. Araştırmalarının çoğu işsizlik, sağlık reformu, vergi politikası, iş politikası, kamu bütçesi ve finansal sektörün düzenlenmesi üzerine odaklanmaktadır. Nick daha önce Ekonomik Politika Enstitüsü'nde, Ulusal İspanyol Devlet Yasama Meclisi Üyesi ve ABD Temsilciler Meclisi'nde çalıştı.

İlgili Kitaplar

at InnerSelf Pazarı ve Amazon