Ağustos ayında 2016 13 güverte, 1,000 yolcu Crystal Serenity Alaska yelken ayarlamak Kuzey Kutbu'nun Pasifik'ten Atlantik'e kadar uzanan Kuzey Kutbu'nun efsanevi “kuzey-batı geçidi” ni deneyen ilk yolcu gemisi olmak. Yakın zamana kadar, geçiş en güçlüsü olan gemi dışındaki herkes için buzla tıkanmıştı.

Sadece iklim değişikliği sayesinde mümkün olan bu yolculuk, Kuzey Kutbu deniz buzunun erimesinin sadece bir etkisini vurguluyor. Buz eridikçe, balık, petrol ve gaz için sondaj yapmak ya da bir kez dondurulmuş okyanusta yelken açmak için yeni fırsatlar doğacak. Kaçınılmaz olarak, bu aktivite geleneksel Arktik toplulukları ile rekabet yaratacak ve çevreye ciddi zararlar verecektir.

Burası iklim döngülerinden deniz ürünleri yemek ağlarına kadar her şeyde büyük bir rol oynayan geniş ve kırılgan bir bölgedir. güneş ışığını tekrar uzaya yansıtan. Peki Kuzey Kutbu'nu kim koruyacak? 4m ya da Kuzey Kutup Dairesi'nin kuzeyinde yaşayan insanlar tüm alanı kendileri düzenleyemezler. Kıyı Arctic eyaletlerinin tek başına balık avına izin verip vermemesi veya petrol ve doğal gaz çıkarımına izin verip vermeyeceği konusunda önemli sorular var. Bu tür faaliyetleri herkesin çıkarlarına göre düzenlemek için uluslararası bir rejim var mı?

Kısa cevap, Arktik Okyanusu'ndaki tüm faaliyetleri düzenleyen uluslararası bir antlaşma olduğudur. Anlaşma, İzlanda, Rusya ve Kanada gibi kıyı devletlerine resmi karar verme yetkisi veriyor (hepsini değil). Bu ülkeler, aşağıdaki gibi bölgesel kuruluşlar aracılığıyla işbirliği yapmayı (bazen işbirliği yapmaları istenebilir) seçebilirler. Arctic KonseyiKutup hükümetleri ve halkları ya da anlaşmaları için hükümetler arası bir forum.

Söz konusu antlaşma Deniz Hukuku Birleşmiş Milletler Sözleşmesi (BMDHS). 1982'te imzalanan UNCLOS, 1994'te yürürlüğe girdi. Bununla birlikte, anlaşma yalnızca kendisiyle sınırlı olmayı kabul eden ve ABD’yi içermeyen ülkeler için geçerlidir. UNCLOS, başka bir anlaşma ağıyla ve bütün devletler için bağlayıcı olan uluslararası hukukun kuralları ile desteklenmektedir.

Bu antlaşmalar ve yasalar, okyanusları kullanma konusunda tutarlı, fakat oldukça genel kurallar sunmaktadır. Örneğin, balıkçılık düzenlemesinde veya deniz taşımacılığından kaynaklanan kirlenmeyi durdurmaya çalışırken göz önünde bulundurulması gereken temel ilkeleri belirlerler. Ancak, bu ilkeleri nasıl yorumlayacağına ve kuralları nasıl uygulayacağına karar vermek için büyük ölçüde tek tek ülkelere bırakılmıştır ve bu da iç politikadan etkilenmektedir.

Bu, endüstriyel balıkçılık lobisinin, yerli halkın, çevre STK'larının ve diğer çıkar gruplarının hepsinin çok önemli olduğu anlamına gelir. Sonuçta, uluslararası hukuk ulusal yasa ile aynı kontrollere sahip değildir ve iç başvuruları genellikle sadece başka bir devletin çıkarlarının zarar gördüğü yerlerde incelenmektedir.

Sistem, bu açıklamanın önerebileceği her şey için tamamen ücretsiz değildir. Kuzey Kutbu'nda geçerli olan başka uluslararası anlaşmalar da var. Bunlar, eylem durumlarının alabileceği daha fazla ayrıntı ve rehberlik sağlamakta, ancak her olası etkinliği kapsamamaktadır. Sorun, bu kuralların bazılarının küresel olarak uygulanacak şekilde tasarlanmasıdır ve dolayısıyla Kuzey Kutbu koşullarına özgü ayrıntılı önlemler almamaktadır. Örneğin, Gemilerin Kirlenmesinin Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşme (MARPOL) ağır buza maruz kalan bölgelerde nakliyatın özel ihtiyaçlarını dikkate almamaktadır. Bununla birlikte, küresel hükümleri ABD’nin Polar Code kırılgan kutupsal ortamların korunmasına yardımcı olmak için.

Kooperatif üzerine yapılanlar gibi daha spesifik bölgesel anlaşmalar da mevcuttur. arama kurtarma. Ve bazı anlaşmalar, Kuzey Kutbu’nun belirli bölgelerinin belirli ihtiyaçlarına odaklanmak Barents Deniz balıkçılığı sözleşmesi.

Hükümetler, STK'lar, sanayi kuruluşları ve diğerleri bu yasaların gelişimini etkileyebilir. Örneğin, MARPOL’teki her üye devlet, denizcilik kirliliği anlaşması, yeni önlemlerin geliştirilmesini etkileyebilir. Guatemala, deniz kirliliği yasasını Rusya kadar etkileme hakkına sahiptir. Teoride, eğer bu önlemler Polar CodeKuzey Kutbu veya Antarktika'ya odaklanmış ya da küresel önlem olarak tasarlanmış.

Kuzey Kutbu Konseyi, bazı yerli halklara, yasanın gelişimini doğrudan oldukları gibi doğrudan yasanın gelişimini etkileme fırsatı veriyor. daimi katılımcılar. Bu daimi katılımcılar, Konsey kapsamında geliştirilen Arktik Arama ve Kurtarma Anlaşması gibi herhangi bir anlaşmayı etkilemek için güçlü bir konumdadır.

Yasayı etkileyen bu doğrudan yolların yanı sıra, sanayi ve diğer çıkar grupları, evde ve uluslararası toplantılarda belirli önlemleri almak için hükümetlerini lobi yapacaktır. Ayrıca burada faaliyetlerin düzenlenmesi için Kuzey Kutbu ile bağlantısız görünüşte cisimler için dolaylı fırsatlar var. Örneğin, AB, Kuzey Kutbu sularında ya da yakınında avlanan en büyük balık ithalatçılarından biridir. Daha sonra balıkçılık çabalarını şekillendirebilir Kuzey Kutbu'nda belirli balıkların veya belirli yöntemler kullanılarak yakalanan balıkların ithalatını kısıtlayarak. Pazar payı Arktik balıkçılık üzerinde düzenleyici bir etkiye sahip olacak kadar büyük olabilir.

Tutarlı bir yasal rejim mevcut olsa da, oldukça yamalı ve yasanın güçlendirilmesi için yapılması gereken çok şey var. Arktik devletler tek başlarına ya da kolektif olarak hareket ederek yeni yasalar geliştirebilirler, ancak küresel düzeyde kabul edilecek yeni yasaların da kapsamı vardır. Aynı zamanda, Kuzey Kutbu'ndaki kanunları etkilemek için devletler, sanayi, STK'lar ve bireyler için, özellikle politik kanallar aracılığıyla çok sayıda fırsat var.

Yazar hakkında

Elizabeth Kirk, Uluslararası Çevre Hukuku Profesörü, Nottingham Trent University

Bu yazı orijinalinde Konuşma. Okumak Orijinal makale.

İlgili Kitaplar

at InnerSelf Pazarı ve Amazon