Protestocular, ABD Devlet Çalışanları Birliği (UNA) Çalışanları Birliği, Nisan 25, 2018, Washington, DC’de düzenlenen EPA’ya düzenlenen bir mitingde AP Fotoğrafı / Alex Brandon

Çevre Koruma Ajansı son zamanlarda haber yaptı muhabirler hariç içme suyunda kimyasal kirlenme konulu “zirve” toplantısından. Bunun gibi bölümler daha büyük bir sorunun belirtileridir: Ajansın düzenlediği endüstriler tarafından devam eden, geniş çaplı bir satın alma.

Biz ilgi alanlarına sahip sosyal bilimciyiz. çevresel Sağlık, çevre adaleti ve eşitsizlik ve demokrasi. Geçenlerde bir yayınladık ders çalışma, himayesinde yürütülen Çevresel Veri ve Yönetişim Girişimi ve 45'in şu anki ve emekli olan EPA çalışanları ile yapılan görüşmelere dayanarak, EPA Yöneticisi Scott Pruitt ve Trump yönetiminin kurumu, alimlerin “düzenleyici yakalama” dediği şeyin eşiğine getirdiği sonucuna varmıştır.

Bununla, EPA’yı, “resmi misyon pahasına pahasına, düzenlenmiş endüstrilerin çıkarlarını teşvik etmek için agresif bir şekilde yeniden organize ettiklerini kastediyoruz.insan sağlığını ve çevreyi korumak".

Ne kadar yakın çok yakın?

“Düzenleyici yakalama” nosyonu bir uzun kayıt ABD sosyal bilimler araştırmalarında. 2008 mali krizini ve 2010 Deepwater Horizon petrol sızıntısını açıklamaya yardımcı olur. Her iki durumda da, gevşek federal gözetim ve hükümetin kilit endüstrilere aşırı güvenme felaketlere katkıda bulunduğu yaygın olarak görülüyordu.

Bir ajansın yakalanıp yakalanmadığını nasıl anlarsınız? Harvard’dan David Moss ve Daniel Carpenter’a göre, bir ajansın eylemleri “endüstrilerin niyetleri ve eylemleri ile“ kamu çıkarlarından ve düzenlenmiş endüstrinin çıkarlarına doğru ”yönlendirildiğinde meydana geliyor. müttefikleriBaşka bir deyişle, çiftçi sadece tavuk evin etrafında gizlenen tilkilere müsamaha göstermez - onları korumak için onları işe alır.

Hizmet endüstrisi

EPA'da görevine başlamasından bu yana, Pruitt petrokimya ve kömür madenciliği gibi düzenlenmiş endüstrilerin çıkarlarını savunmuştur. çevre ve sağlık korumalarının değerini nadiren tartışıyor. “Düzenleyiciler var” dedi. düzenlediklerine kesinlik, ”Ve“ekonomik büyümeyi arttırmak".

Bize göre, Pruitt’in çabaları geri al, geciktir veya başka türlü engelle en azından 30 var olan kurallar EPA kurallarını “kamu yararından uzak ve düzenlenmiş endüstrinin çıkarına doğru” yeniden yönlendirdi. Yeniden görüşmelerimiz, bu geri dönüşlerin kendilerine zarar verdiğini büyük ölçüde kabul etti ”oldukça güçlü görev duygusu … Çevrenin sağlığını korumak ”dedi.

EPA'nın bütçesindeki tarihi eğilimler, Carter yönetimi sırasında yükselen bir artışa işaret ediyor, ardından Başkan Reagan'ın sert şekilde kesilmesi ve 2009'te ekonomik teşvik parası verilmesi. Başkan Trump, keskin kesintiler önerdi. EDGI, CC BY-ND

Bu hedeflenen kuralların çoğu, Pruitt'in önerilerinin - yasal zorluklara dayandığını varsayarsak - aşınacağına dair iyi belgelenmiş kamu yararlarına sahiptir. Örneğin, böcek ilacı klorpirifosu için önerilen bir yasağı reddetmek çiftlik işçilerini ve çocukları gelişimsel gecikmeler ve otizm spektrum bozuklukları riski altında bırakacaktır. İptal ediliyor Temiz Güç Planı kömür yakıtlı elektrik santralleri için ve önerilen yakıt verimliliği standartlarının zayıflatılması, feda olur sağlık yararları sera gazı emisyonlarının kesilmesiyle ilişkilidir.

Anahtar soru, düzenlenmiş endüstrilerin bu girişimlerde aktif bir eli olup olmadığıdır. Burada, yine cevap evet.

Endüstriye sürüklenmek

Pruitt'in EPA'sı, yakın endüstri bağlarına sahip kıdemli yetkililerden oluşur. Örneğin, Yönetici Yardımcısı Andrew Wheeler bir eski kömür endüstrisi lobisti. Nancy BeckEPA’nın Kimyasal Güvenlik ve Kirliliğin Önlenmesi Dairesi’nin müdür yardımcısı, eskiden Amerikan Kimya Konseyi’nin yöneticisi idi. Ve Kıdemli Genel Danışman Vekili Erik Baptist Daha önce Amerikan Petrol Enstitüsü'nde kıdemli danışmandı.

evraklar Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası ile elde edilenler Pruitt’in düzenlenmiş sanayi temsilcileriyle görüştüğünü 25 kat daha sık çevresel savunuculardan daha. Onun personeli onu dikkatlice korur “düşmanca” olduğunu düşündükleri gruplarla karşılaştıklarında.

Reagan yönetiminde erken bir indirimden sonra, EPA'nın kadrosu arttı, sonra plato oldu. Trump yönetimi keskin kesim önerdi. EDGI, CC BY-ND

EPA’nın eski genel müdürü olan ve Nisan 2018’ta ajanstan ayrılan Samantha Dravis’in zamanlanmış toplantılar Mart 2017 ve Ocak 2018 arasında enerji, üretim ve diğer sanayi çıkarlarıyla birlikte. Aynı dönemde bir kamu yararı örgütü ile bir araya geldi.

Durumsal kanıtlar, kurumsal lobicilik faaliyetlerinin büyük politika kararlarını doğrudan etkilediğini göstermektedir. Örneğin, klorpirifos yasağını reddetmeden hemen önce, Pruitt bir araya geldi Böcek ilacını üreten Dow Chemical'ın CEO'su ile.

Obama'nın Temiz Güç Planını bozmak ve Paris iklim anlaşmasından çekilmek, kömür madeni Robert Murray tarafından “İdare İçin Eylem Planı. ”Bilgi Özgürlüğü Yasası kapsamında yayınlanan e-postalar, Pruitt ile endüstri lobicileri arasında EPA konuşma noktaları hakkında ayrıntılı yazışmalar gösteriyor. Ayrıca Pruitt'in belgesini de veriyorlar. şirket yetkilileriyle birçok ziyaret Temiz Güç Planı'na saldırısını formüle ederken.

Diğer sesleri kapatmak

Pruitt ve personeli de, EPA kariyer personeli ile başlayarak potansiyel olarak telafi edici çıkar ve etkilerini ortadan kaldırmaya çalıştı. Görüşmelerden birinde, bir EPA çalışanı, Pruitt, ev inşaatı endüstrisi ve ajans kariyer personeli arasında bir toplantı yaptığını açıkladı. Pruitt geç saatlere kadar geldi, endüstri temsilcilerinin grup fotoğrafı için başka bir odaya yönlendirdiler, ardından EPA çalışanlarını dinlememek için azarlamak için toplantı odasına geri döndü.

Teklif edilen tehdit bütçe kesintileri, almalar ve ceza karşı vefasız personel ve kaçakçılar, kariyer EPA çalışanları oldu ”korkuyor ... kimse geri itmiyor, kimse bir şey demiyor, ”Kaynaklarımızdan birine göre.

Sonuç olarak, yaptırım çarpıcı biçimde düştü. Trump’ın ilk 6’in görev yaptığı ay boyunca, EPA sivil cezalarda 60 yüzde daha az para topladı Aynı dönemde Obama ya da George W. Bush’un başkanlığında olduğundan daha fazla kirletici tarafından. Ajans da var daha az hukuk ve ceza davası açtı.

Görev süresinin başlarında Pruitt, birçok EPA üyesinin yerini aldı. Bilim Danışma Kurulu ve Bilimsel Danışmanlar Kurulu Sanayi ve devlet hükümetlerinden temsilciler daha fazla nüfuz vermek amacıyla yapılan bir harekette. Ayrıca EPA tarafından finanse edilen bilim adamlarının bu kurullara hizmet etmesini önleyen yeni bir politika oluşturdu. ancak endüstri tarafından finanse edilen bilim insanlarının.

Ve Nisan 24, 2018, Pruitt yeni bir yayınladı kural Bu, kurumun çevresel düzenleme yazarken ne tür bir bilimsel araştırmaya dayanabileceğini sınırlar. Bu adım savunulan Ulusal Üreticiler Birliği ve Amerikan Petrol Enstitüsü tarafından.

Ne yapılabilir?

Bu, güçlü bir düzenleyici karşıtı yönetimin EPA'yı yönlendirmeye çalıştığı ilk sefer değil. Röportajlarımızda, uzun zamandır EPA çalışanları benzer basınç Başkan Reagan'ın yönetiminde, ilk yöneticisi Anne Gorsuch önderlik etti.

Gorsuch ayrıca bütçeleri kesti, yürütmeyi kesti ve “Ajanstaki birçok insana düşman olarak davrandı, ”Halefi William Ruckelshaus'un sözleriyle. EPA'nın yanlış davranışlarıyla ilgili kongre soruşturmaları sırasında 1983'te istifaya zorlandı Superfund programında yozlaştırıcı iyilikçilik ve örtbas.

Bu yılların EPA gazileri, soruşturmaları başlatan Kongrede Demokratik çoğunlukların önemini vurguladı ve EPA’nın ortaya çıkan skandallarının medyada yer almasını sürdürdü. Bu aşamayı baskıcı bir zaman olarak hatırladılar, ancak siyasi atayanların sanayi yanlısı eylemlerinin tüm bürokrasiyi yetersiz tutamadığını belirtti. Bunun yerine, kariyer çalışanları, birbirlerini desteklemenin ve içeride ve Kongre ve medya ile bilgi paylaşmanın ince, “yeraltı” yöntemlerini geliştirerek direndiler.

Benzer şekilde, medya Pruitt’in politika eylemlerini ön plana çıkarıyor ve etik skandallar bugün. Ajanstan ayrılan EPA çalışanları Pruitt'in politikalarına karşı konuşma. Devlet genel avukatları ve mahkeme sistemi var Ayrıca Pruitt’in çabalarının bir kısmını engelledi. Ve EPA Bilim Danışma Kurulu - Pruitt tarafından atanan üyeler dahil - son zamanlarda neredeyse oybirliğiyle oy kullandı Pruitt'in en tartışmalı önerilerinin birçoğunun bilimsel gerekçelerinin tam bir incelemesini yapmak.

Yine de, Trump yönetimi ile düzenlemeye karşı sert eğimli Kongreyi kontrol eden Cumhuriyetçiler, EPA’daki yasal düzenlemelere karşı en büyük zorluk 2018 ve 2020 seçimleri olacak.

Yazar hakkında

Chris Sellers, Tarih Profesörü ve Eşitsizlikler, Sosyal Adalet ve Politika Çalışmaları Merkezi Müdürü, Stony Brook Üniversitesi (New York Eyalet Üniversitesi); Lindsey Dillon, Sosyoloji Yardımcı Doçenti, California Üniversitesi, Santa Cruzve Phil Brown, Üniversite Seçkin Sosyoloji ve Sağlık Bilimleri Profesörü, Northeastern Üniversitesi

Bu yazı orijinalinde Konuşma. Okumak Orijinal makale.

İlgili Kitaplar

at InnerSelf Pazarı ve Amazon