Televizyon haberlerinin tarihini birkaç yıl önce ele alan ikonik çapa Ted Koppel, CBS'in “1968 Minutes” lansmanının CBS'in “60 Minutes” lansmanını, yayıncılık gazeteciliğinin manzarasını sonsuza dek değiştirdiğini açıkladı: kâr etmek. Koppel'in dediği gibi, “60 Minutes” yayıncılara haber bölümlerinin para kazanabileceğini gösterdi - bu da yönetim yöneticilerinin kamuya ait hava dalgaları üzerindeki yayınların kalitesini ve türünü etkileyen haberleri nasıl düşündüklerinde büyük bir değişiklikti.
O zamana kadar, ABD’deki yayın haberleri, medya şirketlerinin hava dalgalarını kullanma izninin bir parçası olarak üstlenmeleri gereken masraflı bir gereklilikti. “Aniden para kazanmak bizim yaptığımızın bir parçası oldu” dedi Koppel, “Frontline” dizisinin izleyicisine “Haber Savaşı".
O zamandan bu yana, haber bölümleri, kurumsal medyanın eğlence bölümleriyle aynı kâr getirici standartlarda tutuldu. Kurumsal sahipler kesilmiş yabancı bürolar kapsama alanı halkla ilişkilerden ziyade duygu ve şöhrete odaklanmaya devam etti.
Ekim sonunda, 2017 Federal İletişim Komisyonu, medya şirketlerinin para kazanmaya odaklanmalarını daha da kolaylaştırdı. FCC'nin öyleydi II. Dünya Savaşı dönemi politikasını ortadan kaldırdı bu, haber yayıncılarını birbirine bağlanmaya ve onlara karşı sorumlu olmaya zorlama amaçlıydı. topluluklar programlarına ulaştı. Politik bir iktisatçı olarak çalışmam, yerel yayıncılık medya içeriğinin daha da kötüye gittiğini, yerel topluluklara hizmet etmek yerine şirket merkezi için kâr getirebilecek hikayelere daha fazla odaklanmanın daha iyi olacağını gösteriyor. Ve bu istasyonları işleten büyük şirketler, kapsadıkları topluluklardan daha da uzaklaşacak ve Amerikan demokrasisinin kilit bir temelini tehdit edecektir.
Topluluklarla bağlantı kurma
“Uzun zamandır devam eden gereklilik” olarak bilinenana stüdyo kuralı, ”Dedi. Televizyon ve radyo yayıncılarının, izleyicilerin veya dinleyicilerin haberlerini yayınlayan insanlarla iletişim kurabilecekleri ve onlarla iletişim kurabilecekleri yerel stüdyolar olması gerekiyordu. Bu, yayıncıların topluma fayda sağlamak için hava dalgalarını kullanma konusundaki açık yükümlülüğünü yerine getirmenin bir parçasıydı: 1927'in Radyo Yasası'nın belirttiği gibi, “kamu yararı, rahatlık ve gereklilik".
Bu, okullar, imar, sağlık, çevre, acil durumlar ve topluluğa bağlı yerel konular hakkındaki haber kararlarının alınmasına yardımcı olacaktır. Ayrıca, yayıncıların, sinyallerinin ulaştığı bölgelerde yaşayan insanları istihdam etmeleri için teşvik etti.
O zamandan bu yana, medya ortamı ve teknoloji her ikisi de çarpıcı biçimde değişti. Hala FCC yayıncıların yerel medya olduğunu varsayar çünkü belirli topluluk alanlarında istasyon lisansları veriyor. Ancak bu lisansların sahipleri genellikle merkezileştirilmiş haber operasyonlarına sahip büyük şirketler gönderme homojenize programlama ulusun her tarafında.
Ulusal Yayıncılar Birliği de dahil olmak üzere ana stüdyo kuralını ortadan kaldırmak için savunucular çoğu kitle iletişimi Medya şirketleri ile çevrimiçi. Yerel bir fiziksel ofise sahip olmanın bir zamanlar olduğundan daha az önemli olduğunu söylüyorlar. Bu görüşün destekçileri arasında FCC Başkanı Ajit Pai, 2012’te Barack Obama’nın komisyonuna atandı ve açılışından kısa bir süre sonra Donald Trump’a başkanlık etti.
Pai ayrıca ana stüdyo kuralına karşı ortak bir argüman daha ortaya koyuyor: maliyeti. Ekim’de politika değişikliğinin medya şirketleri üzerindeki yükü azaltmak ve izleyici hizmetini buna göre geliştirmelerine izin verin: “bu kuralı ortadan kaldırmak, yayıncıların yerel programlama, haber toplama, topluluk tanıtımları, donanım yükseltmeleri ve yetenekleri çekme konusunda daha fazla kaynağa odaklanmalarını sağlayacak - hepsi de topluluklarına daha iyi hizmet edecek” dedi.
Beş üyeli FCC'nin iki Demokrat üyesi olan Mignon Clyburn ve Jessica Rosenworcel, Cumhuriyetçi meslektaşlarının kararından vazgeçerek, kararın yerel haberler üzerindeki etkilerine itiraz ettiler. Clyburn, FCC’nin değişimini yazdı “Artık kamu havası dalgalarını kullanma lisansı alanların, topluluklarında yerel bir varlığa sahip olması gerektiğine inanmadıklarına işaret ediyor” diye açıkladı Rosenworcel, ayrı bir muhalif olarak yazdı: “Daha fazla işe yol açacağına inanmıyorum. Yayıncıların yerel topluluklarda oynadıkları benzersiz rolü oylayacağına inanıyorum. ”
Tarih bu argümanı daha önce duymuştu.
Serbestleşme vaadi
“60 Dakika” dersi, 1970 ve 1980'lerin sonlarında yayıldıkça, haber kuruluşları ve onların ana ortak şirketleri muazzam rüzgârlardan keyif aldılar, üretilmesi ucuz içerik yayınladı: İnce odaklandı çapalar arasında mutlu şaka esaslı olmaktansa zor isabetli raporlama. Aynı zamanda, NBC sahibi Time Inc. dahil medya şirketleri General Electric ve Comcast başladı yoğun lobi faaliyetleri ve FCC gibi düzenleyici kurumlar onlarca yıl geriye Demokrasilerde vatandaşların eğitim ve bilgilendirme ihtiyaçlarını desteklemeye yönelik medya politikaları.
Başkan Bill Clinton, geniş kapsamlı 1996 Telekomünikasyon Yasasını imzaladığında başarı buldular. O zaman-FCC başkanı Reed Hundt, bu yasayla “Radyoda yenilik ve rekabeti destekliyoruz. ”Yeni yasanın hem yayın istasyonları mülkiyetinde hem de sundukları bakış açısında çeşitliliği artıracağını söyledi. Ve telekomünikasyon pazarında nihayetinde tüketicilere fayda sağlayacak daha fazla rekabet alanı yaratacağını söyledi.
Ancak dokuz yıl sonra, bir Washington, DC merkezli bekçi grubu ortak neden rapor “halk daha fazla medya konsantrasyonu, daha az çeşitlilik ve daha yüksek fiyatlar elde etti” dedi. Kablo ve telefon oranları rekabette düşmedi, ancak konsolidasyonla fırladı. Endüstri liderlerinin 1.5 milyon iş ekleme sözleri işten çıkarmaya dönüştü 500,000'ten fazla insan. Ve Hundt'un kendisi 10 yıl sonra halka sunulan hizmetin iyileştirmelerini değil finansal kazançlar geldi şirketler ve hissedarları tarafından.
Şimdilik, oyunun geçmesinden 20 yıldan daha uzun bir süre sonra, daha az şirket Amerika Birleşik Devletleri'nde radyo, yayın ve kablolu televizyonun daha büyük bir bölümünü kontrol etmeden önce. Bu şirketlerin birçoğunun çevrimiçi medyada da finansal riskleri var, bu onların erişim ve ideolojileri televizyon ve AM / FM kadranının çok ötesine uzanıyor.
FCC'nin ana stüdyo kurallarını geri alma kararı, daha ileride olacak uzun bir politika ve düzenleyici kararlar doğrultusunda kurumsal medyayı artırmakvatandaşlar değil.
Geleceğe giden yol
Ana stüdyo kuralını ortadan kaldıran FCC, yayıncılar ve yerel topluluklar arasında kalan son bağlardan birini kopardı. (Diğerleri de dahil olmak üzere medya şirketlerinin konsolidasyonu, üzerinde doğrama bloğu.) Medya şirketlerinin kamu yararına hizmet etmesini sağlamakla görevli olan organ, haberleri Amerikan vatandaşlık hayatının kilit unsurlarından ziyade, hissedarlara fayda sağlamak amacıyla işletilen kârlı bir ortam olarak ele alma konusunda daha da geniş bir kapı açtı.
FCC, ana stüdyo kuralını düzenlemeden önce bile, Telekomünikasyon Yasası'nın etkileri yerel haberleri daha homojen ve daha az çeşitlendirdi. Bu, özellikle kırsal Amerika için zararlıdır. sakinlerin sadece üçte ikisi evde düzenli geniş bant erişimine sahip - ve mobil akıllı telefonlarında sadece sınırlı veri servisleri var. Bu, düzenli internet erişimi olmayan milyonlarca Amerikalı, yalnızca eğlence biçimi ve toplulukları hakkındaki bilgileri olarak yayın yapan televizyona güveniyor.
Vatandaşlar için asıl soru basittir: Serbestleşme işe yaradı mı? Günümüzde yayın haberlerinin kalitesi, 20'ten önceki yıllara göre daha mı iyi? Şirketlerin yasal ve düzenleyici gereklilikleri gevşetildiğinde iyileşir mi?
Tüm Amerikalılar cevabı biliyor. Ve FCC de öyle.
Yazar hakkında
Margot Susca, Profesör Öğretim Üyesi, Amerikan Üniversitesi İletişim Fakültesi
Bu yazı orijinalinde Konuşma. Okumak Orijinal makale.
İlgili Kitaplar:
at InnerSelf Pazarı ve Amazon
