Aktivistler, Arctic sondaj planlarını protesto etmek için Seattle'ın Elliot Körfezi'ndeki Shell Oil platformunu çevreledi. Daniella Beccaria / Flickr, BİDB-SAAktivistler, Arctic sondaj planlarını protesto etmek için Seattle'ın Elliot Körfezi'ndeki Shell Oil platformunu çevreledi. Daniella Beccaria / Flickr, BİDB-SA

“Matkap, Bebek, Matkap” tezahüratlarından BP petrol sızıntısı öfkesine, açık deniz sondajı son yıllarda oldukça tartışmalıdır. Bazıları bunu çok az kullanılan bir gelir kaynağı olarak görürken, bazıları bunu ağır bir çevresel tehdit olarak görüyor. Meksika Körfezi'nin bazı bölgelerinde sondaj düzenli olarak devam etmektedir. Diğer pek çok bölgede bu şiddetli politik tartışma konusu.

Obama yönetimi geçtiğimiz günlerde, Orta Atlantik kıyılarının sondajına izin verme planını tersine çevirdi; 2010 önerilen, Deepwater Horizon sızıntısından sonra askıya alındı, Daha sonra 2015'te tekrar yüzdüm. Eleştirmenler var saldırdı Atlantik kararı, hükümetin ihtiyaç duyulan gelir ve kaynaklara sırtını döndüğünü savundu.

Ancak bu düşünce çizgisi, gelecekteki kararları tekrar gözden geçirme yeteneğimizi görmezden gelen kusurlu bir ekonomik gerekçeye dayanmaktadır. Bu “şimdi ya da asla” yanıltması, ABD'yi denizaşırı leasing politikasına yıllarca sürükledi. İçişleri Bakanlığını nihayetinde riskli kararları geciktiren değerlerin uzun süreli bir savunuculuk kampanyası ve federal bir dava gerektirdiği için ekonomik olarak rasyonel bir yaklaşım benimsemeye ikna etmek. Açık deniz kiralama kararları inanılmaz derecede karmaşık olabilir ve dengeli ekonomik analizlerle bilgilendirilmelidir.

Sabrın ekonomik değeri

Risk altındaki temel ekonomik ilke, seçenek değeri olarak bilinir. Belirsiz sonuçlarla geri dönüşü olmayan kararlar vermeden önce beklemenin akıllıca olacağını kabul eder.


kendi kendine abone olma grafiği


Daha sonraki bir zamanda hareket etme seçeneğini koruduğumuzda, yeni bilgilerden ve teknolojik yeniliklerden faydalanabiliriz. Finansal analistler ve ekonomistler bu kavramı on yıllardır tanıdılar. ABD ekonomistleri Robert C. Merton ve Myron S. Scholes kazandı. Nobel Ödülü 1997'te, bu değere bir fiyat etiketi koymak üzere karmaşık araçlar geliştirmek için.

Ekonomistler, seçenek değeri fikrini bu gibi çeşitli eylemlere uygulamışlardır. Orman yönetimi ve böcek ilacı püskürtme. Offshore finansal kiralama bağlamında, opsiyon değeri delme ve dökülme iyileştirme uygulamalarındaki potansiyel iyileştirmeleri beklemenin faydalarına ve fosil yakıtın mevcudiyeti ve çevresel riskler hakkında yeni bilgiler vermenin yararına bir fiyat koyar.

Offshore petrol ve gaz geliştirme için kiralamalar İçişleri Bakanlığı tarafından verilen beş yıllık planlar kapsamında verilmektedir. Başkan Obama, 2009’te göreve başladıktan kısa bir süre sonra, İçişleri Bakanlığı, 2007-2012’in off-shore kiralama planını güncellemeye başladı. Ajans, önceki uygulamalara uygun olarak, petrol sondajı için yeni alanlar açmanın maliyet ve faydaları analizinde beklemenin değerini tam olarak düşünmedi.

The Politika Bütünlüğü EnstitüsüNew York Üniversitesi’nde, karar vermeyi iyileştirmek için hukuk, ekonomi ve düzenleyici politikaları analiz eden, partizan olmayan bir düşünce kuruluşu, genel yorumlar karar üzerine. (Ben o sırada enstitünün müdürüydüm.) Interior'un yaklaşımının “sistematik olarak anında kaynak çıkarmanın değerini abarttığını” ve fiyatların yüksek olabileceği durumlarda gelecekteki çıkarma potansiyelini göz ardı ederek “Amerikan halkına yüz milyarlarca dolara mal olabileceğini” savunduk. daha yüksek ve maliyetli çevresel zararlar riski daha düşük olabilir.

Ajans stratejisini değiştirmeyi reddettiğinde, bir dava açtık. resmi dilekçe İçişleri Departmanına, ajanstan tüm kiralama planlarında ve ilgili ekonomik analizlerde seçenek değerini hesaplamasını istemek. İç inkar Dilekçe, ancak gelecekteki kiralama kararlarına seçenek değerinin dahil edilip edilemeyeceğini araştırdığını iddia etmiştir.

Bizim açımızdan, İç'in yaklaşımı iki kat kusurluydu. Birincisi, seçenek değerinin önemi üzerine önemli bir ekonomi literatürünü görmezden geldi. İkincisi, denizaşırı kiralamayı planlarken “ekonomik, sosyal ve çevresel değerleri” göz önünde bulundurmak için yasal bir zorunluluğu ihlal etti. Sonradan tartıştığım gibi kanun inceleme makalesiBu nedenle, seçenek değerini hesaba katmamak, yalnızca karar vermemeye değil, aynı zamanda kurumu dava riskine de maruz bıraktı.

Diğer savunucular bu görüşü destekledi. 2012’te Sürdürülebilir Ekonomi Merkezi (CSE)Doğal kaynak kullanımına odaklanan bir çevre savunucusu olan grup, İçişleri'nin kusurlu ve eksik ekonomik analizinin ihlal ettiğini iddia ederek mahkemede 2012-2017 kiralama planına itiraz etti. Dış Kıta Sahanlığı Yasası Yasası seçenek değerini hesaba katarak. Politika Bütünlüğü Enstitüsü, CSE'yi temsil etmeye yardımcı oldu ve ben Virginia Üniversitesi'nde bir hukuk profesörü olarak yeni görevimde olayı savundum. Üç hakem heyeti, şimdi Yüksek Mahkemeye aday olan Baş Yargıç Merrick Garland'ı içeriyordu.

Bu durumda karar, Sürdürülebilir Ekonomi Merkezi v. JewellMart ayında yayımlanan 2015, İçişleri'nin kiralama planına uymamasına rağmen şimdi ya da hiç yanlışlık yapmayı reddetti. Kendisi ve Hakim Garland için yazan Hakim Nina Pillard, teknoloji geliştikçe, “delme daha ucuz, daha güvenli ve daha az çevreye zarar verir” ve delmenin “zarar veren etkileri hakkında daha fazla şey bilinir” olduğunda gecikme maliyetlerinin dengelenebileceğini keşfetti. Panel, en azından, İçişleri'nin bu faydaların niteliksel bir değerlendirmesini yapması gerektiğine hükmetti. (Bu nokta, İç'in nihai planındaki güncel nitel analize dayalı olarak ilerlemesine izin verdi. Paneldeki üçüncü yargıç, ilgisiz gerekçelerle reddedilen Yargıç David Sentelle.)

Bu dava mahkemelere açıldığından, Interior zaten 2017 – 2022 kiralama planını geliştiriyordu. Ocak 2015’te yayınlanan taslak versiyonda, ajans, Gürcistan ve Virginia arasındaki Atlantik kıyılarında 100 milyon dönümden fazla kapsayan sondaj kiraları sunacağını açıkladı - bu alanda on yıllardır ilk petrol ve gaz arama. Bu öneri yeni bir tartışma dalgasını tetikledi. Bazı devlet liderleri kucakladı Yeni bir ana gelir kaynağı olarak gördükleri açık deniz kiralama, ancak kıyı toplulukları ve Çevre grupları risklerin üzerinden öfkesini dile getirdi.

Yeni Atlantik finansal kiralama dikkatini en fazla çekerken, taslak kiralama planı ayrıca bazı hoş geldiniz değişikliklerini de içeriyordu. CSE v. Jewell davası başının üstünde asılı iken, Interior, çok daha ayrıntılı ve ayrıntılı bir seçenek değeri analizi yapmak için harekete geçti. İlk defa, ajans şimdi ya da asla yanıltıcılığını ciddiye aldı. Yeni kiralama alanlarını araştırıyor olsa bile, İçişleri gecikmenin çevresel ve sosyal yararları hakkında kapsamlı bir tartışma sunmaya başladı.

İçişleri'nin geçen ay Atlantik'te sondaj yapılmasına izin vermeyeceği açıklaması, bu uzun süreli dramanın son eylemi. Seçenek değerinin daha ayrıntılı bir değerlendirmesini yaptıktan sonra, Interior, son 2017-2022 planında Atlantik'i sondaj için açma planlarını bıraktı. Ayrıca, tüm offshore bölgeler için kiralama satış sürecinde opsiyon değerinin daha da analizini yapmayı taahhüt etmiştir.

Bu son hamle özellikle önemlidir, çünkü Atlantik sondajı buz üzerine konsa da (şimdilik), İç Kutuplar da dahil olmak üzere riskli bölgelerde kiralama önerilerini tamamen terk etmedi. Gözden geçirilmiş 2017-2022 planı, Alaska kıyılarındaki Beaufort ve Chukchi Denizlerini içerir. Bu kiralamalar bugün çok çekici değil: birkaç büyük petrol şirketi planlarını iptal etti Teknik zorluklara ve düşük petrol fiyatlarına yanıt olarak bölgede sondaj yapmak.

Ancak petrol fiyatları yükselirse, sektöre ilginin devam etmesini bekleyebiliriz. Bu durumda, bu hain ve çevreye duyarlı sularda sondaj ile ilgili büyük belirsizlikler göz önüne alındığında, uygun ekonomik değeri sabır üzerine yerleştirmek hayati olacaktır. İç, seçenek değerini düşüncesine dahil etmek için bazı önemli adımlar attı, ancak gerçek sınav gelecekte de olabilir.

Yazar hakkında

livermore michaelMichael A. Livermore, Doçent Araştırma ilgi alanları idari hukukta, yasal metinlerin hesaplamalı analizi, çevre hukuku, maliyet-fayda analizi ve düzenlemesidir. Fayda-fayda analizi uygulamasının ve metodolojisinin şekillenmesinde ilgi gruplarının ve halkın tercih ettiği dinamiklerin rolüne özellikle odaklanarak, bu konularda çok sayıda kitap, bölüm ve makale yayınlamıştır.

Bu makale, ilk sohbet göründü

İlgili Kitap:

at InnerSelf Pazarı ve Amazon