Onun içinde açılış konuşmasıDonald Trump yönetişim yaklaşımını tanımlamak için “önce Amerika” ifadesini kullandı.

Trump'ın konuşması elbette ilk kez değil Bu cümleyi duyduğumuzu Tarihsel olarak, politikacılar ve aktivistler Amerika'yı, ilk önce katı göçten dış politika izolasyonuna kadar olan politikaların savunuculuğunu yapma fikrini kullandı.

Peki yeni cumhurbaşkanı, bu iyi giyilmiş ancak belirsiz ifadeyi ödünç alarak ne demeyi düşünüyordu? Amerika'yı ilk sıraya koymak, ekonomik anlamda gerçekten ne anlama geliyor?

'Önce Amerika' tarihi

Bugün, “Amerika'yı ilk” popülistleriyle birleştiren şey, ülkenin kişisel çıkarlarının ayrılmaz bir şekilde daha geniş dünyanın refahına ve özgürlüğüne bağlı olduğu fikrinin reddedilmesidir.

Bu düşünce biçimine göre, dışarıdaki dünya, fırsatlardan daha fazla tehditle doludur ve Amerika, yurtdışından gelen zararlı etkilere karşı kendisini korumak için iyi iş çıkarır. Daha kötüsü, Amerika'nın cömertliği sürekli istismara uğramak by Asya ihracatçıları, Ortadoğulu yaramazlar ve Avrupalı ​​serbest sürücüler.

Ne yazık ki, daha önce böyle bir dış politika yaklaşımının nereye varacağını gördük.

Büyük Buhran sırasında, ABD ve Avrupa ülkeleri kendilerini artan ticaret koruması ve döviz devalüasyonunun bir sarmalına takıldılar. Bu dönemi “Dilenci-komşunuz” politikalarıBir ülkenin korumacı hamlelerinin ticaret ortaklarının sınırlarını zorlaştırdığı, kimsenin ekonomik yararı olmadığı için. Dahası, ortaya çıkan derinleşen ekonomik kriz, büyük güçlerin azalan ekonomik karşılıklı bağımlılığı ile birleştiğinde, muhtemel katkıda 1939’taki savaşın patlak vermesine.

Bu arada, ABD içinde, 1940 yılı “Amerika İlk Komitesi, ”İkinci Dünya Savaşı'na girmeye karşı çıktı. Bu hareket, bütün siyasi çizgiler ve motivasyonların destekleyicilerini çekti, ancak bazı liderleri Avrupa faşist partileriyle rahatsız edici bir şekilde sempati duyuyorlardı. Bu hareketle, “önce Amerika” aşaması bugün en çok ilişkilidir.

Tabii ki, artık 1930 değil ve analojiye çok fazla yaklaşmamalıyız. Her ihtimalde, rağmen Rusya'nın uğursuz davranışları, dünya savaşı ufukta değil. Ancak bu, Amerikan kişisel çıkarlarının dar bir anlayışını benimsemenin ulusun (ve dünyanın) ekonomik geleceği için daha az tehlikeli olacağı anlamına gelmez.

Aydınlanmış kişisel çıkarların yükselişi

II. Dünya Savaşı'nın sonunda, “Amerika ilk” söyleminin itibarsızlaştırıldığı zaman, ABD liderleri bir yeni uluslararası sistem.

Öngörüldü ABD demokrasiyi, açık ticareti ve artan refahı içeren bir dünya düzeni lideri olarak. Bu vizyon, Marshall Planı gibi cömert programlara ve Birleşmiş Milletler, Dünya Bankası ve 1995'ta Dünya Ticaret Örgütü'ne (WTO) uyarlanan Birleşmiş Milletler, Dünya Bankası ve Tarife ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT) gibi kurumlar üzerine kurulmuştur.

Tabii ki, Soğuk Savaşın durumları takip eden yıllarda birçok suistimal ve yanlışlığa yol açmıştır. Ancak “aydınlanmış kişisel çıkar” düşüncesi, açık, müreffeh ve demokratik bir dünya sağlamak için enternasyonalist ve yardımsever bir ABD gerektiriyordu. büyük ölçüde kabul edildien azından prensip olarak her iki tarafça.

Bu fikir birliği, savaş sonrası dönemde dünyanın tek taraflı ticaret politikalarından tek taraflı ticaret politikalarına kaymasıyla ticarette özel bir rezonans buldu. GATT / DTÖ'nün himayesinde, ticaret politikası, ulusal hükümetlerin bireysel kararlarından ziyade, uluslararası müzakerelerin verilmesi ve alınmasıyla belirlendi.

Bu uluslararası müzakereler her ülkenin iç pazarlarını açmak yurtdışında daha fazla pazara erişim karşılığında. Bu sistemden kaynaklanan artan ticaret açıklığı undergird yardımcı Amerika'nın savaş sonrası refahının yanı sıra Avrupa ve Doğu Asya'daki ekonomik mucizeler.

Trump'ın yeni korumacılık

İdarenin yeniden dirilen “Amerika ilk” sözleri, savaş sonrası düzeni düzenleyen ve Obama'nın dış politikasında hala kabul edilebilir olan enternasyonalizmin ve “aydınlanmış kişisel çıkar” anlamına geliyor.

Trump'ın kampanya yardımcılarından bazıları deyimini bile kullandım yeni popülist vizyonu adına savunan yeni bir grup olan “Amerika İlk Politikaları” vaftiz etmek.

Uluslararası anlaşmaların alınıp alınmasını, dış yardımın cömertliğini ve dostlarımız için iyi olanın Amerika için iyi olduğu inancını reddeden bir vizyondur. Bu fikirlerin yerini, kısa vadeli memnuniyet için uzun vadeli faydaların değişimini riske atan dar bir kişisel çıkar anlayışıyla değiştirir.

Örneğin, Trump yönetiminin ticaret politikasını ele alalım. Görevdeki ilk 10 günü boyunca, başkan korumacı bir yönde üç olağanüstü adım attı.

İlk ve en önemlisi, o çekildi Amerika Birleşik Devletleri'nden Trans-Pasifik Ortaklığı (TPP) anlaşması, yıllarca ABD’de Asya’da genişletilmiş pazarlar için müzakerelerin sona ermesiyle sona erdi. TPP, ABD ile 11 Pasifik ülkeleri arasında serbest bir ticaret bölgesi oluşturacaktı.

İdarenin yeni bir şey düşündüğü doğrudur Japonya ile ikili anlaşmamuhtemel TPP üye ülkelerinin en önemlisi, her ikisi de zaten Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması’nda (NAFTA) bulunan Kanada ve Meksika’dan ayrı ülkeler.

Buna rağmen, Amerika’nın TPP’yi reddetmesinin stratejik olarak ortaya çıkması muhtemeldir. Bölgedeki ülkelere, ABD’nin ekonomik gücüne karşı tampon görevi yapmak istemeyeceğine dair bir işaret veriyor. yükselen Çin, bu kadar aşık bir başkandan oldukça ironik bir mesaj Pekin karşıtı söylem. Ayrıca Çin ile gelecekteki müzakerelerde potansiyel olarak yararlı bir pazarlık çipini gereksiz yere feda ediyor.

İkincisi, Başkan Trump, tehdit etti 20 yüzde tarife tokat Meksika’da ve muhtemelen ABD’de büyük bir ticaret fazlası veren diğer ülkelerde. Bu tehdit, Trump'ın en yakın danışmanlarının yaptığı diğerleriyle birlikte, Kuzey Amerika'da 20 yıldan daha fazla süredir açık sınırlar sağlayan NAFTA'nın geleceği sorusunu gündeme getiriyor. Trump, onun adına, ticaret anlaşmasını yeniden müzakere etme sözü verdi hatta ABD’yi bunun dışına çeker.

Başkan Trump kongre onayı olmadan tarifeleri kalıcı olarak yükseltemezken, geçici olarak yap. Yapması durumunda, Meksika ve diğer ülkeler kesinlikle misillemede bulunacaklar. Sonuçta ortaya çıkan ticaret savaşı, Amerika'nın II. Dünya Savaşı'nın sonundan bu yana görmediğimiz şekilde dış pazarlara erişimini engelleyebilir.

Üçüncüsü, yeni yönetim Kongrede yer alacak olan Cumhuriyetçi bir teklifi destekledi.sınır ayarı”Daha geniş bir kurumsal gelir vergisi reformu içine. Bu teklif, yukarıdaki iki eylemden daha az sıkıntılı olsa da, daha uzun vadeli sonuçlara yol açabilir.

Ticaret dengesini iyileştirmek için, vergi reformu ABD şirketlerinin ihracatlarının değerini yazmalarına izin verecek, aynı zamanda ithal ettikleri girdiler üzerinden vergi ödemelerini de isteyecektir. Sorun, bu vergi reformunun Amerika’nın DTÖ taahhütleri, sürece yasal işlem ve misilleme davet.

Üstelik başkanın yeni icra emri Göç konusunda da “önce Amerika” düşüncesinin bir belirtisi olarak görülebilir. Yabancı işçilerin yeteneklerini, Müslüman dünyasının iyi niyetini ve Amerikan’ın ayrımcılığa karışma geleneğini, artan güvenlik vaadiyle değiştiriyor. Varsa, kazançlar küçük ve geçici olacak maliyetler çok daha büyük olacak ve daha kalıcı.

Amerika ilk önce Amerika'yı son koyar

Trump'ın “önce Amerika” ekonomi politikasında neyin yanlış olduğunu görmek için, temel konulara geri dönmemiz gerekiyor.

The ekonomistlerin ezici çoğunluğu refahın, ülkelerin her şeyi yerel olarak üretmeye ve tüketmeye çalışmak yerine, üretmede iyi olduklarında uzmanlaşmalarını gerektirdiğini kabul ediyorum. Ve uzmanlaşmanın çalışabilmesinin tek yolu ülkeler ise birbiriyle takas etmek ve ayrıca bir dereceye kadar sermaye ve hatta emek hareketliliğine izin verir.

Açık bir uluslararası sistem karşılıklı rıza gerektirdiğinden, dünyanın en güçlü ülkesinin o anın ötesinde düşünmesini ve geçmişte bu kadar fayda sağlayan ekonomik ilişkilerin yapısını korumak için geçici fedakarlıklar yapmasını talep eder. Ayrıca, o ülkenin başkalarını açık kalmaya teşvik etmesini, yurtdışındaki gelişmeyi teşvik etmek ve fikirleriyle liderlik etmek için dış yardımını ve iç pazarını kullanmasını istiyor.

Bu anlamda “aydınlanmış kişisel çıkar” ın eski enternasyonalizmi Amerika’yı ilk sıraya koymanın tek gerçek yoludur.

Birleşik Devletler korumacılığa ve izolasyonculuğa dönerse, Trump Çin'i döviz kuru politikası için cezalandırmakta veya bazı fabrikaların Meksika'ya taşınmasını önlemekte memnuniyet bulabilir.

Ancak Amerikan’ın ekonomik enternasyonalizme olan bağlılığının yitirilmesi muhtemelen savaş sonrası sistemin ölümüne işaret edecektir; bu, kusursuz olabilecek ancak milyonlarca kişiye refah ve barış getirmiştir. Ve bu olursa, ilk kurban ABD'nin kendisi olacak.

Yazar hakkında

Charles Hankla, Siyaset Bilimi Doçenti, Georgia State University

Bu yazı orijinalinde Konuşma. Okumak Orijinal makale.

İlgili Kitaplar

at InnerSelf Pazarı ve Amazon