Çoğu Cumhuriyetçi gibi, Başkan Donald Trump da niyetlendiğini açıkça belirtti.düzeltmek“Bataklığı boşaltarak federal hükümet” dedi. Geleneksel olarak, GOP boyutu kes Federal hükümetin Başkan donuyor federal çalışanları işe almak bu yönde ilk adımdır. Ve bir adım daha gidebilir.

İdare, bürokrasiyi politikanın yaratıcıları değil esas olarak uygulayıcıları olarak gördüğüne dair işaretler gösteriyor.

Yaklaşımdaki bu değişimin kanıtı Beyaz Saray Basın Sekreteri Sean Spicer'in muhalefet mektubu neredeyse 1,000 Dışişleri Bakanlığı çalışanları tarafından Trump'ın yedi Müslüman çoğunluk ülkesinden ABD'ye olan seyahat yasağına karşı imza attı. o şuraya “programa girmeli ya da gidebilirler”.

Trump, aniden Sally Yates’ün reddederek Siparişi savunmak için.

Bu itaat etme talebi en çok rekabetçi otoriter rejimlerde görülür; ders çalışma. Bu tür rejimler çoğu zaman demokrasiye benzer, ancak gerçekte onlar gibi işlev görmezler. Mesela Türkiye ve Malezya'yı düşünün.

Liderler ve memurlar arasındaki bu tür bir çatışma sistemi tıkanmış ve kaos içinde bırakmaktadır. Bürokrasilerin, bir hükümetin sorunsuz işleyişinde, diğer ülkelerden örneklere bakarak hayati rol oynadığını anlamaya değer.

Japonya ve Türkiye'den dersler

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, Japonya ekonomisini yeniden inşa etmek ve savaş öncesi kurumlarını yenilemek için çaba sarf etti. Liderler, önemli ölçüde sınırlı küresel etkiye sahip yeni bir demokratik ülkeye daha iyi hizmet etmeye çalıştı. Kamu hizmeti reformu bu yeniden inşa sürecinin çok önemli bir parçasıydı. Bu reformlar sonucunda, 1960’lerde başlayarak, Japonya yönetilir bir bürokrasi tarafından Liberal Demokrat Parti hüküm sürerken.

'60'lerin ve erken' 70'lerin çoğunun iktidarında olan Başbakan Eisaku Sato, hükümet departmanlarındaki bürokratları güçlendirdi. Örneğin, liderliği altında, Uluslararası Ticaret ve Sanayi Bakanlığı'nın sorumlulukları, işleri yaratan ihracata yönelik bir ekonomi oluşturulmasını içerecek şekilde genişletildi. Bu çalışma, modern Japon ekonomisinin temellerini oluşturdu.

Politikacılar işe yarayan ekonomik programlar için kredi alabiliyorlardı ve kendilerini popüler olmayan ama gerekli olanlardan uzaklaştırıyorlardı. LDP sapkın eleştiri popüler olmayan bütçe kesintileri ve Uluslararası Ticaret ve Sanayi Bakanlığı tarafından uygulanan temel kamu hizmetlerinin yeniden yapılandırılması.

Bu sorumluluk dağılımı, seçilmemiş yetkililerin kamu hizmetlerini yönetme ve sunma günlük görevlerini yerine getirmelerine izin verdi. Bu arada parti liderleri, Çin’in BM’ye kabulüne direnmek ve nükleer olmayan bir Japonya’ya taahhüt etmek gibi büyük bilet popülist eşyalarına odaklandı. Bu, rejimin yeniden seçilmeye yardımcı olacak vaatlere odaklanmasına izin verdi. Memurlar, bölümlerini siyasi darbe almadan en verimli şekilde yönetme özerkliğine sahipti.

Türkiye örneği daha karmaşık. Aynı zamanda, hükümetin - hem otoriter hem de demokratik biçimlerde - sanayileşme ve kalkınmaya öncülük etmek için bürokrasiye dayandığı 1980'lerde de benzer bir dönemden geçti. çabaları.

'70'lerin sonlarında, Türkiye ekonomik çöküşün tetiklediği iç savaşın eşiğindeydi. Süleyman Demeril liderliğindeki demokratik hükümet başarısızlıkla sonuçta Türkiye’yi bile satın alamaz hale getiren son bir hendek ekonomik reform dizisini başlatmaya çalıştı. temel mallar. Tam ekonomik çökme riskiyle karşı karşıya olan General Kenan Evren, iktidarı ele geçirdi ve Türkiye'yi 1980'ta yönetmek için otoriter bir rejim uygulamaya koydu.

Yeni rejim bir dizi itti geniş kapsamlı değişikliklerSendikaların yasaklanması, ücretlerin kontrol edilmesi, siyasi partilerin yasaklanması ve tarımsal sübvansiyonların kaldırılması dahil. Sanayileşme için baskı, bu stratejinin temel taşıydı. Rejimin yapamadığı şey, stratejiyi etkin bir şekilde uygulamak ve devlet kurumlarına işlerini yapma konusunda güven duymaktı. Politikaların, onları uygulamayı bekleyen bürokratlardan çok az girdisi vardı. Sonuç olarak, reel ücretler geriledi ve tarım toplulukları sübvansiyon olmadan zarar gördü.

Devlet tarafından onaylanan 1983 seçimlerinde Turgat Özal, Başkan Evren'in tercih ettiği adaylara karşı başbakan seçildi. Özal, zorlu ekonomik politikaları geri çekebildi ve aktif olarak sanayileşmeye zorladı. Politika oluşturma ve uygulamada daha büyük bir rol vererek bürokrasinin profesyonelleşmesini geri getirmeyi başardı. Yeni arabulucu, yeni bağımsız devlet kurumları tarafından inşa edildi itti tasarruf önlemleri devlet harcamalarını azalttı ve dış yatırımı teşvik etti. Yeni ekonomik fırsat bölgelerindeki büyük endüstriler için ağır devlet sübvansiyonları, Türkiye ekonomisindeki büyümeyi dengelemiş ve teşvik etmiştir.

Bu arada Cumhurbaşkanı Evren karşı savundu 1980 ve 1983 arasındaki yönetişim yaklaşımına bu yaklaşım, hazır görünüyordu kredi almak bunun için 1987 etrafa sarıldı.

Türkiye ve Japonya'da gözlenen ortak model, hükümetin, özellikle siyasi kargaşa zamanlarında, bağımsız bir kamu hizmetine güvenmesidir.

Yönetim ve yönetim: Uygunluk evliliği?

ABD'deki yeni yönetim, politika oluşturma ve uygulamadaki rolünü sınırlayarak kamu hizmetinin özerkliğine meydan okuyor. Trump’ın seçim yetkisi, Kongre’den büyük destek alarak Washington’da “işleri değiştirmek” ve istikrarlı bir ekonomik büyüme için zorlamak. Bunu başarmak için, idarenin kamu hizmeti ile çalışmanın bir yolunu bulması ve işini yapmasına izin vermesi, engellememesi gerekir.

Türkiye ve Japonya'da olduğu gibi, bürokrasi politik değişim zamanlarında gelişir. Özellikle şiddetli politik partizanlık dönemlerinde, kampanya vaadinde bulunmak için bürokrasiye güvenmek artar. Trump yönetimi, bu vaatlerde bulunmak için bürokratların uzmanlık yapma teknik politikasına ihtiyaç duyuyor.

Ama ne giderek daha net hale geliyor yetersiz toplama Trump’ın seyahat yasağı, idaresinin ilgili bürokratlarla çalışmak için istekli olmaması vizyonunu uygulamak.

Yönetim bu yolda devam ederse, seyahat yasağı gibi emirlerin daha çarpık uygulanmasına tanık olabiliriz. Yönetim ne kadar hızlı olursa memurlarla çalışma stratejisini de değiştirir, anlamlı politikalar ve bunların uygulanmasını daha hızlı bekleyebiliriz.

Yazar hakkında

Adnan Rasool, Doktora Aday, Georgia State University

Bu yazı orijinalinde Konuşma. Okumak Orijinal makale.

İlgili Kitaplar

at InnerSelf Pazarı ve Amazon