İklimle ilgili felaketler, ağustos 2016’da Louisiana’daki bin yıllık sel gibi aniden ortaya çıktıklarında ya da Türkiye’de çölleşme gibi yavaş ve kaçınılmaz bir şekilde hareket etseler de, bir anda ortaya çıktıklarında pahalıdır.
Şimdi, bilim adamları, ülkelerin artan denizler nedeniyle can, tür veya toprak kaybı gibi nedenlerle meydana gelebilecek geri dönüşümsüz zararlar için ödeme yapmak için yapabilecekleri bazı şeyleri ve kasırgalar tarafından altyapının ve mülkün imha edilmesi gibi zararlar ve sel.
A new kâğıt Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (UNFCCC) çerçevesinde zarar ve zarara ilişkin tartışmaları ilerletmeyi amaçlamaktadır ve tıpkı 2015 Paris Anlaşması'nın yürürlüğe girmesi ve UNFCCC Taraflar Konferansı'nın (COP22) Kasım 7’tan Marakeş’te 18.
'Kayıp ve Hasar'
“İklim değişikliği ile başa çıkmanın temel formülü, sera gazı misyonlarımızı keskin bir şekilde azaltmanın en iyi yoludur” diyor çalışma ortak yazar Yardımcısı John Timmons Roberts, çevre çalışmaları profesörü ve Brown Üniversitesi'nde sosyoloji profesörü.
“İkinci bir savunma hattı olarak, emisyonları yeterince hızlı bir şekilde azaltmadığımız zaman ortaya çıkan etkilere uyum sağlamaya çalışabiliriz. Emisyon azaltımları çok yavaş geldi ve şimdi bazı etkiler adapte edilemiyor. Buna “zarar ve ziyan” denir, ortak hukuki fikre gönderme.
Bununla birlikte, bu terim, “UNFCCC kapsamında resmi olarak tanımlanmadı”, diyor Brown lisans ve kâğıt ortaklarından Victoria Hoffmeister “ve hangi zarar ve zarara maddi destek sağlamak için hangi mekanizmaların kullanılacağı belirsizliğini koruyor” dedi.
Netlik eksikliğinin giderilmesi için Bangladeş'teki Uluslararası İklim Değişikliği ve Gelişimi Merkezi'nin yöneticisi Saleemul Huq, Brown'un İklim ve Kalkınma Laboratuvarı'ndan (CDL) zarar ve zararın karşılığını ödemenin yollarını araştırmasını istedi.
Araştırmacılar, UNFCCC'nin Mayıs 2016'teki müzakereleri sırasında Almanya'daki Alman Kalkınma Enstitüsü'nde (DIE) düzenlenen bir atölyede çalışmanın taslağını sundu. Dünyanın dört bir yanından gelen uzmanlar çalıştaya katıldı ve COP22'te kullanılmak üzere DIE aracılığıyla mevcut olan ve makalenin son sürümüne dahil edilmiş geri bildirimler sağladı.
97’teki 2016 partileri tarafından onaylanan küresel bir iklim değişikliği anlaşması olan Paris Anlaşmasının temel bir bileşeni, iklim değişikliğiyle ilişkili kayıp ve hasar için “anlayış, eylem ve destek” geliştirilmesini gerektiriyor.
Özellikle risk, “en az gelişmiş ülkeler”, nüfusun yüzde 75'inden fazlasının yoksulluk içinde ve küçük ada gelişmekte olan ülkelerde yaşadığı azgelişmiş ülkeler. Hoffmeister, genel olarak, finansman mekanizmalarının, tarihsel olarak en fazla sera gazını fakir ve savunmasız olanlara yayan büyük uluslardan para biriktirme amaçlı olduğunu söylüyor.
Geleneksel finansal araçların iklim değişikliği kaybı ve hasarına uygulanması zordur, çünkü deniz seviyesindeki yükselme, ekonomik olmayan kayıp ve hasar veya tekrarlanan yüksek derecede yıkıcı kasırgalar gibi yüksek frekanslı olaylar gibi yavaş başlayan olayları yeterince ele almazlar.
Felaket risk sigortası
Araştırmacılar, Varşova Uluslararası İklim Değişikliği Etkileri İcra Komitesi (WIM ExCom) ile ilişkili Zarar ve Zarar Mekanizması tarafından önerilen finansal araçlara baktılar ve ayrıca hava yolculuğu ve bunker yakıtları üzerindeki vergiler gibi yenilikçi finansal araçlar olarak değerlendirdiler ve her birinin potansiyel etkinliğini değerlendirdiler. .
WIM ExCom'un önerileri arasında felaket risk sigortası, bireyler ve topluluklar için düşük olasılıklı, yüksek maliyetli felaketler yer aldı. Araştırmacılar, sözleşmelerin yeterince geniş bir coğrafi alanı kapsaması ve risk azaltma faaliyetlerini teşvik etmesi halinde sigortanın etkili olabileceğini söyledi.
Diyelim ki dezavantajı, bazı ülkelerin sigortanın temelini oluşturacak yüksek kaliteli felaket risk modellerini üretemeyeceği veya karşılayamayacağı. Şu anda mevcut olmayan Asya'da felaket risk sigortası araçlarının kurulması, “küresel iklim riski sigorta piyasasına enerji vermek için çok büyük potansiyele sahip” dediler.
Acil durumlarda belirli kullanımlar için fon ayırmayı içeren acil durum finansmanı, felaketlerden sonra hızlı tepkiler sağlayabilir, ancak zor planlama zorlukları ve sınırlı esneklik yarattı, çünkü ne kadar paranın bir kenara bırakılacağı ve hangi özel kullanımlar için öngörülmesi zordu.
İki tür borçlanma senetleri, iklim temalı tahvil ve felaket tahvilleri karışık incelemeler kazandı. Yazarlar, iklim temalı tahvillerin rüzgar ya da güneş enerjisi çiftlikleri gibi projelerin azaltılması ve fonların finanse edilmesinden daha uygun olduğunu çünkü tahvillerin genellikle kar getiren projeler için fon toplamak amacıyla satıldığını düşünüyor. Öte yandan, afet tahvilleri ihraççıyı felaketlerin etkilerinden korur, araştırmacılar yazmış ve yatırımcıların risk çeşitlendirilmesine izin vereceklerinden kendilerine çekilebilir.
diğer araçlar
CDL araştırmacıları, hava yolculuğu ve üç daha geniş kapsamlı vergi ile ilgili umut vaat eden birkaç fon kaynağını değerlendirdiler.
- The uluslararası havayolu yolcu vergisi uluslararası seyahat edenlere mütevazi bir ücret uygular. Hoffmeister, başlangıçta önerildiği üzere, gelirlerinin doğrudan BMİDÇS Kyoto Protokolü'nün Uyum Fonuna doğrudan ödeneceğini, ancak bunun yerine bunun belirli bir “zarar ve zarar fonuna” aktarılabileceğini söyledi.
- The dayanışma vergisiyazarlar, şu anda dokuz ülke tarafından kullanılan, tek bir ülkeden ayrılan yolcular için bir ücret olduğunu belirtti. Bu vergi önemli gelirler kazanabilir ve evrensel egemenliği gerektirmediğinden ulusal egemenliği koruyabilir ve ülkeler ekonomik koşullar değiştikçe katılımlarını ayarlayabilirler.
- A bunker yakıtları levy hem hava hem de deniz taşımacılığı için geçerlidir. Yazarlar, uçak ve gemi yakıtlarının şu anda vergilendirilmediğini, ancak uluslararası havacılık ve deniz taşımacılığından kaynaklanan emisyonların, 70 ile 1990 arasında yüzde 2010, 3'in 4'in% 8'ine yükseldiğini ve tüm sera gazı emisyonlarının yüzde 6'sının artacağını tahmin ediyor. Yazarlar, bu yakıtlara uygulanan bir vergi “doğal olarak ulusal hükümetlere ait olmayan bir vergi tabanından yararlanır” dedi.
- The finansal işlem vergisiparasal işlemlere veya finansal araçların işlemlerine uygulanan küçük bir vergi. Bunlar önemli gelirler üretebilirken, yazarların belirttiği dezavantaj, bazı ülkelerin bunları yönetmek için isteksiz veya lojistik açıdan hazırlıksız olabileceği yönünde.
- A fosil yakıt, karbon vergisini düşürüyor büyük petrol, kömür ve gaz üreticilerine uygulanacak küresel bir fosil yakıt çıkarma vergisidir. Yazarlar, “sadece 2013 şirketlerinin antropojenik sera gazı emisyonlarının yüzde 90'inden sorumlu olduğunu belirten 63 Carbon Majors Study” ye işaret ediyor. Bu vergi, bu ve diğer büyük fosil yakıt çıkarıcılarına küresel ölçekte vergi yükleyecek.
- A küresel karbon vergisibir sistem tarafından izin verilen toplam sera gazı emisyonu miktarına bir “sınır” veya üst limitin koyulduğu bir tavan ve ticaret sisteminden elde edilen vergi veya açık artırma gelirleri şeklinde dünya çapında bir karbon fiyatlandırma sistemi. Bir grup şirket gibi. Eğer bir şirket bu toplam tutardaki payından daha az emisyon çıkarırsa, başka bir şirket, önceden belirlenmiş payını aşan ancak toplam sistem emisyonlarını limitinde tutacak şekilde, bu miktarda gaz salma hakkını satın alabilir. Bu vergi, enerji içeriğinden ziyade fosil yakıtların karbon içeriğine uygulanacaktır.
Bu yaklaşımın zorluğu dünya çapında onay gerektirmesi ve uygulama maliyetinin önemli olması olsa da, yeni veya denenmemiş bir kavram değildir ve “daha temiz enerji kaynaklarının ikame edilmesini eşzamanlı olarak teşvik ederken“ zarar ve hasarı finanse etmek için uygulanabilir ” .”
Kaynak: Brown Üniversitesi
İlgili Kitaplar:
at InnerSelf Pazarı ve Amazon
