ABD’ye evine giden NASA’lı bir bilim adamı, gözaltına Ocak ayında, Gümrük ve Sınır Koruma görevlilerinin, iş telefonuna ve potansiyel olarak hassas içeriğine erişmesi için kendisine baskı yaptığı bir Houston havaalanında.

Geçen ay, CBP ajanları kontrol sınır dışı edilme emri olan bir göçmen arayışı sırasında New York'taki John F. Kennedy Havalimanı'nda iç hat uçuşu yapan yolcuların tespiti.

Ve Ekim ayında, sınır ajanları Kanadalı bir foto muhabirinden telefonları ve işle ilgili materyalleri ele geçirdi. Ondan sonra ABD’ye girmesini engellediler. reddetti Telefonlarının kilidini açmak, kaynaklarını koruma yükümlülüğünü göstermek için.

Bunlar ve diğerleri son olaylar Sınır yetkililerinin gerçekte hangi güçlere sahip olduklarının ve belki de daha önemlisi, otoritelerinin ne zaman aşıldığını bilmeleri konusunda kafa karışıklığı ve alarm uyandırdı.

Huzursuzluk, sınır yetkililerinin uzun zamandır geniş yetkileri olduğu - çoğu insan onlar hakkında bilmiyor. Örneğin, sınır yetkilileri, 100 hava sahasını ABD'nin herhangi bir dış sınırından içeriye doğru uzanan arama yetkilerine sahipler. Bu, sınır ajanlarının ABD sınırlarından düzinelerce mil mesafedeki sabit kontrol noktalarındaki insanları durdurabileceği ve sorgulayabileceği anlamına geliyor. Ayrıca, “devriye” sınır devriyesi operasyonlarının bir parçası olarak bir suçtan şüphelendikleri sürücüleri de devralabilirler.

Daha da tedirginlik ekleyerek, ajansın arama güçleri etrafındaki belirsizlik - özellikle elektronik cihazlar üzerinden - ülke çapında mahkemelerin gezginler, mahremiyet savunucuları ve sivil haklar grupları tarafından ortaya atılan yasal zorlukları ele alması nedeniyle yıllarca devam etti.

Sınır araştırmalarına gelince mevcut oyun durumu hakkındaki cevapları ve daha ayrıntılı kaynaklara bağlantılar bulduk.

Dördüncü Değişiklik bizi “mantıksız aramalardan ve el koymalardan” korumaz mı?

Evet. Anayasanın Dördüncü Değişikliği, “insanların, kişilerinde, evlerinde, evraklarında ve etkilerinde, makul olmayan aramalara ve el koymalara karşı güvende olma haklarını” ifade etmektedir. Bununla birlikte, ülkedeki havaalanlarındaki uluslararası terminallere, diğer giriş limanlarına ve ardından harici bir ABD sınırının 100 hava miline düşen herhangi bir yere girildiğinde bu korumalar azaltılmaktadır.

Gümrük ve Sınır Koruma’nın arama yetkisi ne kadar geniştir?

Federal yasalara, yönetmeliklere ve mahkeme kararlarına göre, CBP memurları yetki bir emir olmadan ülkeye ve eşyalarına giriş yapmaya çalışan kişileri denetlemek. CBP ayrıca bireyleri vatandaşlık veya göç durumları hakkında sorgulayabilir ve ülkeye kabul edilebilirliğini kanıtlayan belgeler isteyebilir.

Garantili, rutin aramalar için bu battaniye otoritesi, CBP bir vücut boşluğu araştırması gibi daha istilacı bir prosedür almaya karar verdiğinde bir giriş limanında sona ermektedir. Bu tür eylemler için, CBP yetkilisinin belirli bir kişinin yasadışı faaliyetlerde bulunduğuna dair bir şüphe duyması gerekir, ki bu sadece bireyin ABD’ye girmeye çalıştığından değil

CBP'nin arama otoritesi akıllı telefonlar ve dizüstü bilgisayarlar gibi elektronik cihazları kapsıyor mu?

Evet. CBP ifade eder "bilgisayarları, diskleri, sürücüleri, kasetleri, cep telefonlarını ve diğer iletişim cihazlarını, kameraları, müzikleri ve diğer medya oynatıcıları ve diğer elektronik veya dijital cihazları" inceleme yetkisini haklı çıkarmak için çeşitli yasalara ve düzenlemelere.

Mevcut CBP'ye göre politikaYetkili makamlar, mümkün olduğunda ve ayrıca öncelikli olan “ulusal güvenlik, kanun yaptırımı veya diğer operasyonel hususlar olmadıkça” sorusu sorulan kişinin önünde odada bulunan bir süpervizörle elektronik cihazları aramalıdır. Örneğin, bir yolcunun aramaya şahitlik etmesine izin verilmesi, hassas yasa uygulama tekniklerini ortaya çıkarır veya bir soruşturmayı tehlikeye atarsa, "bireyin bir sınır araştırmasına farkında olması veya sınır araştırmasına katılmasına izin vermek uygun olmayabilir", değerlendirme İç Güvenlik Bakanlığı tarafından.

CBP, bu araştırmaları, "eşyaya sahip olan kişinin bir suça karıştığı konusunda" özel bir şüpheyle ya da "şüphesiz" yapabileceğini söyledi.

Bir denetçinin imzası ile CBP memurları, "kapsamlı bir sınır araştırması yapmak için kısa, makul bir süre boyunca" bir elektronik cihazı - veya cihazdaki bilgilerin bir kopyasını - da kullanabilirler. CBP’ye göre, memurlar bir hafta artışa kadar uzatma başvurusunda bulunabilse de, bu tür ele geçirmeler tipik olarak beş günü geçmemelidir. politika. Cihazın ve içeriğinin incelemesi açılmazsa muhtemel nedeni onu yakalamak için, CBP kopyalanan bilgileri imha edeceğini ve cihazı sahibine iade edeceğini söyledi.

CBP elektronik cihazlarımı bir suç işlemiş olabileceğime dair hiçbir şüphesi olmadan gerçekten arayabilir mi?

Yüksek Mahkeme bu konuda doğrudan karar vermedi. Ancak, bir 2013 kararı ABD Dokuzuncu Devre Temyiz Mahkemesi'nden - Yüksek Mahkeme'nin bir katı - CBP'nin arama otoritesine olası sınırlar hakkında bazı rehberlik sağlar.

Çoğu kararda mahkeme, dizüstü bilgisayarların cursory araştırmalarının - gezginlerin cihazlarını çalıştırma ve ardından içeriklerinin incelenmesi gibi - yolcularla ilgili haklı kılmak için özel bir şüpheye gerek duymadığını doğruladı.

Bununla birlikte mahkeme, “sabit sürücüyü analiz etmek için bilgisayar yazılımı” kullanmak gibi aygıtların “adli incelemesi” için çıtayı yükseltmiştir. Sınır görevlilerinin, "silinen dosyalara ve arama geçmişlerine, parola korumalı bilgilere ve diğer özel ayrıntılara erişim sağlayabilen daha güçlü, müdahaleci ve kapsamlı aramalar için, sınır yetkilileri"makul şüphe"Suç aktivitesi - sadece bir önsezi değil.

Halen, 2013, mahkemeye yasal olarak yalnızca dokuz Batı devleti Kaliforniya, Arizona, Nevada, Oregon ve Washington da dahil olmak üzere Dokuzuncu Devrede. CBP'nin 2013 kararını daha geniş olarak dikkate alıp almadığı açık değildir: Ajans, elektronik cihaz arama politikasını kamuya en son güncellediğinde 2009'teydi. CBP şu anda bu politikayı gözden geçiriyor ve ajansa göre güncellenmiş bir sürümün ne zaman açıklanabileceği konusunda "belirli bir zaman çizelgesi" yok.

Mahkeme kararında, "Dizüstü bilgisayarlar, iPad'ler ve benzerleri aynı anda ofisler ve kişisel günlükler. Hayatımızın en samimi ayrıntılarını içeriyorlar." Dedi. “Hükümetin - şimdilik - sınırlarımızı aşan milyonlarca yolcunun eşlik ettiği milyonlarca cihazı ele geçirmek ve aramak için zamana veya kaynaklara sahip olmadığını varsaymak çok az rahat. ."

2016 mali yılında, CBP yetkilileri, önceki yıla göre beş kat artışla 23,877 elektronik medya aramaları gerçekleştirdiler. Hem 2015 hem de 2016 mali yıllarında, ajans gelen 380 milyondan fazla yolcuya işlem yaptı.

CBP isterse, elektronik cihazımın veya sosyal ortamımın şifresini yasal olarak açıklamam gerekir mi?

Brennan Adalet Merkezi'ndeki Özgürlük ve Ulusal Güvenlik Programı'nın direktörü Liza Goitein'e göre bu hala huzursuz bir soru. “Bunu yapmanın yasadışı olduğu anlaşılıncaya kadar sormaya devam edecekler” dedi.

Beşinci Değişiklik, ceza davasında kimsenin "kendisine karşı tanık" olarak hizmet etmeyeceğini söylüyor. Bununla birlikte, alt mahkemeler Beşinci Değişikliğin şifrelerin elektronik cihazlara açıklanması konusunda tam olarak nasıl uygulandığına dair farklı kararlar vermiştir.

Gümrük memurları yasal var yetki "Gümrük memurları tarafından uygulanan veya yönetilen herhangi bir yasanın izin verdiği tutuklama, arama veya el koyma işlemlerinde herhangi bir kişinin yardımını talep etmek,". ACLU'nun Konuşma, Gizlilik ve Teknoloji Projesinde görevli bir avukat olan Nathan Wessler'e göre, bu yasa geleneksel olarak yerel, eyalet ve diğer federal kanun uygulayıcı kurumların yardımlarını almak için göçmenler tarafından çağrıldı. Wessler, tüzüğün bireyleri sınır yetkilileri tarafından şifrelerini ifşa etmek için sorgulamaya zorlayıp zorlamadığı da doğrudan bir mahkeme tarafından ele alınmadı, dedi.

Bu yasal belirsizlikle bile, CBP yetkilileri, özellikle birileri sadece uçuşlarını yakalamak, ailelerine eve gitmek veya ülkeye girmelerine izin vermek istediklerinde, şifre bilgilerini paylaşma konusunda gezginleri teşvik etmek için geniş bir kaldıraç gücüne sahiptir. CBP tarafından sağlanan açıklamaya göre, "CBP’ye yardımcı olacak bilgilerin sağlanmaması, elektronik cihazın tutuklanmasına ve / veya ele geçirilmesine neden olabilir".

Şifreleri bırakmayı reddeden yolcular ayrıca uzun süre gözaltına alınabilir ve çantalarını daha zorla arayabilirler. Yabancı ziyaretçiler sınırda geri çevrilebilir ve yeşil kart sahiplerine devam eden yasal statüleri hakkında sorgulanabilir ve sorgulanabilir.

Wessler, "İnsanlar ne yapacaklarına karar verirken kendi riskleri hakkında düşünmeye ihtiyaç duyuyorlar. ABD vatandaşları, CBP'nin nasıl tepki verebileceği nedeniyle vatandaş olmayanların yapamadığı şeyleri yapmakta rahat edebilirler" dedi.

Dijital bilgilerimi korumak için bazı pratik tavsiyeler nelerdir?

Hangi araçlarla kesinlikle seyahat etmeniz gerektiğini ve hangilerini evde bırakabileceğinizi düşünün. Güçlü bir parola belirlemek ve cihazlarınızı şifrelemek verilerinizi korumanıza yardımcı olur, ancak sınır yetkilileri içeriğini ele geçirmeye ve incelemeye karar verirse, tanımsız süreler için cihazlarınıza erişiminizi kaybedebilirsiniz.

Diğer bir seçenek de, tüm cihazlarınızı geride bırakmak ve yalnızca kişisel bilgileri içermeyen seyahat amaçlı bir telefonu taşımak. Ancak bu yaklaşım bile risk taşır. Electronic Frontier Foundation'da çalışan avukat Sophia Cope'ye göre, "Sınırdaki verilerinizi korumak için aşırı önlemlere başvurursanız, sınır ajanlarıyla ilgili şüpheleri doğurabileceği gerçeğini de işaret ediyoruz". “Tek bir sınır ajanının ne yapacağını söylemek çok zor.”

EFF, veri koruma seçenekleri için güncellenmiş bir rehber yayımladı. okuyun.

CBP, elektronik cihazlarda inceleyebilecekleri istisnaları kabul ediyor mu?

Eğer CBP yetkilileri yasal belgeler, avukat iş ürünü veya avukat-müvekkil imtiyazı ile korunan bilgileri aramak istiyorlarsa, kuruma göre "özel muamele prosedürlerini" takip etmek zorunda kalabilirler politika. Bilginin bir suç kanıtı içerdiğine veya başka bir şekilde “CBP'nin yargı yetkisi” ile ilgili olduğuna dair şüpheler varsa, sınır yetkilisi arama yapmadan önce CBP ortak / yardımcı baş danışmanına danışmalıdır.

Tıbbi kayıtlara ve gazetecilerin notlarına gelince, CBP memurlarının ilgili federal yasaları ve ajans politikalarını takip etmekte kullanacaklarını söyledi. Bir ajans sözcüsü, bu prosedürler hakkında daha fazla bilgi istendiğinde, CBP'nin bu tür bilgilerle ilgilenmek için "özel hükümler" içerdiğini ancak daha fazla ayrıntılandırmadığını söyledi. CBP'ye göre, bu potansiyel olarak hassas malzemelerle ilgili ortaya çıkan sorular CBP yardımcısı / baş yardımcısı tarafından ele alınabilir politika. Ajans ayrıca, ticari veya ticari bilgileri "yetkisiz ifşadan" koruyacağını da söylüyor.

CBP tarafından daha fazla sorgulanmaktan tutuklanırsam avukata hakkım var mı?

Hayır. CBP’nin verdiği açıklamaya göre, “ABD’ye gelen tüm uluslararası gezginler CBP işlemine tabidir ve gezginler ABD’ye girmeye açıkça hak kazandıklarını kanıtlama yükünü taşımaktadır. Gezginler temsil hakkına sahip değillerdir. CBP’nin idari işlemlerinde, birincil ve ikincil muayene gibi.

Buna rağmen, bazı göçmenlik avukatları, yolcuların yanlarında bir adli yardım hattını ya da bir giriş limanında daha fazla sorgulama için gözaltına alınmaları durumunda, onlara yardım edebilecekleri belirli bir avukatı bulundurmalarını önermektedir.

Ulusal Avukatlar Birliği Guild Ulusal Göçmenlik Projesi'nin direktörü Paromita Shah, “Bir avukatla konuşmak istemek iyi bir uygulama” dedi. “İnsanları her zaman avukata erişebilecekleri bir sayıya sahip olmaya teşvik ediyoruz, bu yüzden neler olduğunu açıklayabilirler ve avukatları araya girmeye çalışabilirler. Kesinlikle gerçek alana giremeyecekleri doğrudur, ancak yapabilirler. kesinlikle müdahale et. "

Dolduran avukatlar Airdrop Form Şah'a göre, yerel uygulamaların çeşitlilik gösterebilmesine rağmen, ABD’ye yönelmiş bir gezgin adına, bu bireyi savunmasına izin verilebilir.

CBP yetkilileri ile olan etkileşimi kaydedebilir miyim?

Kamu arazisindeki bireylerin, CBP'ye göre eylemleri trafiği engellemediği sürece CBP operasyonlarını kaydetmelerine ve fotoğraflamalarına izin verilmektedir. Bununla birlikte, ajans, uluslararası havaalanlarının bazı kısımları ve diğer güvenli liman alanları da dahil olmak üzere, özel güvenlik ve gizlilik kaygıları olan yerlerde kayıt ve fotoğraf yapılmasını yasaklar.

CBP'nin insanları durdurma ve sorgulama gücü sınırın ve giriş limanlarının ötesine mi uzanıyor?

Evet. Federal yasa ve yönetmelikler CBP'yi garanti altına alma yetkisi aramalar başka herhangi bir ülkeden yasadışı yoldan seyahat eden insanlar için, içinde herhangi bir "vagon, uçak, nakil veya araç" içinde 100 hava mili ülkenin "herhangi bir dış sınırından". hakkında üçte iki ACLU’ya göre, ABD’li nüfusu bu bölgede, New York’un, Los Angeles’ın, Chicago’nun, Philadelphia’ın ve Houston’ın sakinleri dahil bu bölgede yaşıyor.

Sonuç olarak, CBP şu anda ABD'de seyahat eden sürücülerin göçmenlik durumlarını durdurabilecekleri ve sorgulayabilecekleri ve araca göre arama emri olmadan araç içerisinde "düz görünümde ne olduğunu hızlıca gözlemleyebildikleri" 35 kontrol noktalarını işletiyorlar. Ajans, bir kontrol noktasında bile, sınır yetkililerinin olası bir yanlışlık nedeni olmadıkça, bir aracın içeriğini veya yolcularını arayamadığını söylüyor. Bunu yapmazsa, CBP yetkilileri sürücülerden arama yapmalarına izin vermelerini isteyebilir, ancak gezginler rıza vermek zorunda değildir.

Son yıllarda CBP kontrol noktalarında kaç kişinin durdurulduğunun yanı sıra, daha fazla inceleme için gözaltına alınan kişilerin oranı göz önüne alındığında, CBP "eldeki" verilere sahip olmadığını, ancak insanların sayısının ikincil sorgulama için yönlendirildiğini söyledi. "minimum" idi. Aynı zamanda ajans, kontrol noktalarının "ABD’ye yasadışı trafik akışını durdurmada son derece etkili araçlar olduğunu kanıtladığını" söyledi.

Içinde 25 kilometre Herhangi bir dış sınırdan, CBP'nin izinsiz olarak konutlar hariç, özel araziye girmesi için ilave devriye yetkileri vardır.

CBP kontrol noktalarını nerede ayarlayabilir?

Ajans, CBP, 100-mil bölgesi içindeki "meşru trafik üzerindeki etkileri en aza indirirken sınır uygulamalarını en üst düzeye çıkarmaya yardımcı olan" kontrol noktası konumlarını seçtiğini belirtti.

ACN'nin Ulusal Politik Avukatlık Bürosu'ndaki bir politika danışmanı olan Chris Rickerd'e göre, 100-mil bölgesi içinde yer alan havaalanlarında, CBP, uçuşlarına binmeye çalışan yerli yolcuları taramak için havaalanı güvenliğinin yanında da kontrol noktaları kurabilir.

"Güneybatı sınırındaki bir havaalanından uçtuğunuzda, McAllen, Brownsville veya El Paso, diyelim ki güvenlik kontrollerini yaparken TSA'nın yanında duran Sınır Devriyesi var. Size aynı soruları soruyorlar. Bir kontrol noktası. 'ABD vatandaşı mısınız?' Esasen havaalanında kısa bir göçmenlik soruşturması yapıyorlar çünkü burası 100 mil bölgesinin bir parçası. "Dedi. "Kuzey sınırında bunu görmedim."

CBP, 100 mil bölgesinin dışındaki herhangi bir şeyi yapabilir mi?

Evet. Ajans, CBP'nin bir çok kişiyi sorgulama, delil toplama ve tutuklama yapma gibi yasa uygulama ve devriye faaliyetlerinin çoğunun 100 mil kuralına tabi olmadığını belirtti. Örneğin, coğrafi sınır, ACLU’nun Rickerd’ine göre sınır ajanlarının bir aracı “fitil devriyesi” nin bir parçası olarak çekip, sabit bir kontrol noktası değil üzerinde durduğu duraklar için geçerli değildir. Rickerd, bu senaryolarda, sınır ajanlarının bir göçmen ihlali veya suçun durmayı haklı çıkarmak için gerçekleştiğine dair makul bir şüpheye ihtiyaç duyduğunu belirtti.

ACLU hükümeti dava etti çoklu zamanlar fitil devriyesi ve kontrol noktası durakları hakkındaki veriler için. Dayanarak analiz Bu davalardan birine cevaben yayınlanan kayıtlarda ACLU, Arizona’daki CBP yetkililerinin “uzun süre alıkonma, arama ve / veya mülk zararı ile sonuçlansa bile” tutuklanmaya yol açmayan durakları kaydetmediğini tespit etti. ."

Ayrıntılı ve kolay erişilebilir veri eksikliği, CBP'yi görevlerine karşı sorumlu tutmak isteyenlere bir zorluk teşkil etmektedir.

Rickerd, "Bir yandan, bir kişiyi durdurmak için bir memurun kaprisinden ziyade makul şüphe duyulması için çok sert mücadele ediyoruz, ancak diğer yandan, çok fazla dişi olan bir standart değil." Dedi. “Mahkemeler, olup bitenlerle ilgili olarak kabul edilemez bir şey olup olmadığını görmek için teftiş ederdi. Fakat elimizde veri yoksa, bunu nasıl anlarsınız?”

Yazar hakkında

Patrick Lee, ProPublica'da bir rapor üyesidir. Belgesel film ve ırk, cinsiyet ve cinsellik hakkındaki sosyal ve hukuki konulara ilgi duyuyor. İki yıl boyunca, restoran endüstrisindeki yaş ayrımcılığından yasadışı borç toplama planlarına ve iddia edilen ölümcül otoyol korkuluklarına kadar her şeyi kapsayan Bloomberg News’in soruşturma hakkındaki yasal hikayelerini rapor ederek geçirdi. Raporları Boston Globe, The Wall Street Journal, The New York Times ve CNN.com. Patrick, Yale'den etik, siyaset ve ekonomi alanında diploma aldı.

İlgili Kitaplar

at InnerSelf Pazarı ve Amazon