Aralık ayındaki 14, 2017, Federal İletişim Komisyonu (FCC) net tarafsızlık kurallarını kaldırmaya oy verdi, eleştirmenler interneti Amerikalılar için daha pahalı ve daha az erişilebilir hale getirebilir.

Burada, net tarafsızlık uzmanları Stanford Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden Ryan Singel ve üniversitenin Freeman Spogli Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü'nden Didi Kuo bunun Amerikalılar ve internet özgürlüğü için ne anlama geldiğini tartışıyor.

S Ağ tarafsızlığı nedir?

A Singel: Ağ tarafsızlığı, Amerikalıların veya dünyanın dört bir yanındaki insanların hangi web sitelerine gideceklerini, hangi uygulamaları kullanacaklarını, hangi hizmetleri kullanacaklarını ve ne internet servis sağlayıcılarını (ISS'ler) seçeceklerini seçenlerin olması basit bir ilkedir - Comcast, Verizon ve AT & T gibi çevrimiçi olmak için ödeme yaptıkları şirketler - ne de hükümet bu kararları etkileyemez.

S Yürürlükten kaldırılması ne işe yarar?

A Singel: Sipariş, tüm net tarafsızlık korumalarını ortadan kaldırıyor. Bu, ISS'lerin artık bir ISS abonesi için yüklemek üzere sitelerden ve hizmetlerden yararlanabileceği, yalnızca derinlemesine cep telefonu kullanan şirketlerin ve konuşmacıların karşılayabileceği hızlı şeritler oluşturabilecekleri ve içeriklerine göre siteleri engelleyebilecekleri anlamına geliyor. Bu FCC tarafından radikal bir adımdır.

“İnternet daha sıkıcı olacağından bunu düşünmeyi seviyorum.”

Kuruluşundan bu yana, ABD internet net tarafsızlık ilkeleri altında faaliyet göstermiştir. Kullanıcılar her zaman istedikleri siteleri ve uygulamaları kullanabilecekleri beklentisine sahipti. Ve onlarca yıldır FCC bunun mümkün olduğundan emin olmak için harekete geçti. Bu net tarafsızlığın kaldırılması sadece mevcut kurallardan kurtulmakla kalmaz, aynı zamanda ISS'ler kötü davranmaya başlasa bile FCC'nin kuralları yürürlüğe koymasını önler.

S Yürürlükten kaldırma, FCC'nin kuralları yürürlüğe koymasını nasıl engeller?

A Singel: 2015'te mahkemeler, FCC'nin net net tarafsızlık korumaları benimsemesinin tek yolunun, genişbant sağlayıcılarının ortak taşıyıcılar olduğuna karar vermesi olduğuna karar verdi. Bu nedenle FCC, ISS’lerin ortak taşıyıcılar olduğunu ilan etti ve 2015 kuralları, ISS’lerin mahkemede verdiği zorluklarla mücadele etti.

FCC Başkanı Ajit Pai, geniş bant sağlayıcılarını bilgi hizmetleri olarak kategorize ederek bu sınıflandırmayı düzenledi. Bu sınıflandırma ile, FCC'nin ISS'lerin Amerikalıların istedikleri yasal web sitesine gitmelerine izin vermesi gerektiği kadar basit bir şey yapması için yasal bir temel yoktur.

S: Ortalama bir Amerikalı için, bu kararın gerçek dünyadaki etkileri ne olacak?

A Singel: Görebileceğimiz etkiler, sekonder kullanıcıları etkileyecektir. Örneğin, Verizon artık bir Yelp'e veya Netflix'e gidebilir ve “Bize aylık X miktar ödemeniz gerekir, bu nedenle içeriğiniz Verizon aboneleri için yüklenir.” Diyebilir. Netflix'in Verizon'a ulaşmasının başka yolu yoktur. Verizon aracılığıyla aboneler, bu yüzden ödemek zorunda kalacaklar. Bu maliyet daha sonra Netflix'e abone olan kişilere aktarılacak.

Böylece kullanıcıların çevrimiçi yaptıkları daha pahalı olacak, daha az bedava şeyler göreceğiz ve böylece internet daha da konsolide olacak. Ödeyecek parası olmayan web siteleri, bloglar ve yeni başlayanlar hayatta kalamaz. İnternet daha sıkıcı olacak gibi düşünmeyi seviyorum.

Kuo: En kötü senaryo, ISS’lerin içeriğine bağlı olarak web sitelerine erişimi engellemesiydi, ancak bu senaryo dosya paylaşımı gibi birkaç sınırlı uygulamanın dışında görünmüyor olabilir. ISS'lerin apolitik olma ve internetin “açık” kalmasına izin verme, en azından tüketicilerin en açık şekilde göreceği şekilde bir ilgisi var.

Büyük olasılıkla, net tarafsızlığın geri alınması, yeni başlayanlar ve web varlığına sahip şirketler için sonuç doğuracaktır. ISS'lerin şirketleri tüketicilere ulaşmak için daha fazla ücretlendirme yapmalarını sağlayacak. Büyük teknoloji platformları hızlı erişim için para ödeyebilirken, yeni başlayanlar ve rakipler çok daha zor zamanlar geçirecek.

S: Bu kararın interneti daha az demokratik hale getirme ihtimali var mı?

A Kuo: Net tarafsızlığın kaldırılması, belirli web sitelerinin veya içeriğin tamamen sansürlenmesine yol açması muhtemel değildir. Amerikalılar, belirli web sitelerine erişimi etkin biçimde kontrol eden veya çevrimiçi konuşmaları kontrol eden diğer ülkelerdeki vatandaşlardan daha fazla internet özgürlüğüne sahip olmaya devam edecek.

Vatandaşların internete farklı erişimi olabilir: bazı web siteleri yavaş yüklenecek ve erişmeleri daha zor olacaktır. Amerikalılar zaten rekabet dışı genişbant pazarımız nedeniyle diğer gelişmiş endüstriyel demokrasilerdeki vatandaşlardan daha geniş bantlı erişim için ve daha yavaş hızlarda daha fazla ödeme yapıyor. Net tarafsızlığın ortadan kaldırılması bu nedenle tekel ve düzenleyici ele geçirme sorunları nedeniyle demokrasi için bir sorundur.

S Yönetim tekeli ve düzenleyici ele geçirmeyi nasıl etkileyecek?

A Kuo: Net tarafsızlığın geri alınması, ISS'lerin daha serbest saltanatın, tüketicileri inciten rant arayışı ve rekabete aykırı davranışlarda bulunmalarına izin veriyor. Geniş bant pazarında, özellikle de gerçekten yüksek hızlı internet erişimi için çok az rekabet var. FCC'nin son raporları, tüketicilerin en az yarısının yüksek hızlı erişiminin olmadığını ve erişimi olan hane halklarının yalnızca bir sağlayıcısı olabileceğini göstermektedir.

“Savaş sona ermedi ve güçlü bir şekilde hissettiğiniz bir şey varsa, Kongre Görevlisini arayın.”

ISS'ler, müşteri hizmetleri ve tüketici memnuniyeti anketlerinde Amerika’nın en saygın kuruluşlarından bazıları. Geniş bant rekabetinin olmaması tüketicilerin sağlayıcıları değiştirmesini imkansız kılıyor ve net tarafsızlığın geri dönüşü, yeni şirketlerin geniş bant pazarına girmesini daha da zorlaştırıyor.

Tekel sorunu, FCC'nin tarihsel olarak daha fazla rekabet yaratmak için radyo ve televizyon gibi pazarlara müdahale etmesi gerektiğinden, zayıf düzenlemeyle yakından bağlantılıdır. ISP'ler, geniş bant erişimi ve içeriğine sahip olan büyük medya gruplarının bir parçasıdır. Örneğin Comcast, NBCUniversal'ın sahibidir; Verizon, AOL ve Yahoo'nun sahibidir; AT&T, Time Warner'ı satın almaya çalışıyor. Net tarafsızlığın geri alınması, ISP'lerin tüketicileri sahip oldukları içeriğe yönlendirmesine olanak tanıyarak medya endüstrisindeki yığılma eğilimlerini hızlandırır.

S Bazı rakipler, kararı mahkemeye vereceklerini veya ağ tarafsızlığı kurallarını yeniden tesis etmek için yasa teklif edeceklerini söylediler. Herhangi birinin bir fark yaratacağını düşünüyor musunuz?

A Singel: Bu tür kararlar her zaman davalarla karşılanmaktadır. Bence rakiplerin bu kuralları bozması için yeterli nedenler var. Bir süreç açısından, bu kurallara ulaşmak çok fazla kamuoyunu görmezden geldi. İçerik tarafında, FCC'nin ISS'leri ortak taşıyıcılardan bilgi hizmetlerine yeniden sınıflandırma yeteneğine sahip olup olmadığına dair bir soru var.

Şu ana kadar net tarafsızlık destekçilerinin, Kongre İnceleme Yasası (CRA) olarak bilinen ve FCC oylamasını geri almak için bilinen özel bir yasal taktiği kullanma yönünde artan bir hareketi var. Bu hemen 2015 korumalarını geri yükler. Buna karşılık, şu ana kadar kayan tüm yasal teklifler aslında net tarafsızlık olmayan çok zayıf önerilerdir. Bu çabalar, ISS'ler tarafından net tarafsızlık korumalarını kalıcı olarak ortadan kaldırmak için desteklenmektedir.

S İnsanlar ağ tarafsızlığı kurallarını değiştirmek isterlerse ne yapabilir?

A Singel: FCC, halkın bu konuda ne düşündüğünü umursamadıklarını açıkça belirtmiş olsa da, seçilmiş temsilciler yapıyor. Kongreye yapılan çağrılar yanı sıra bu konuda arkadaşlarınızla ve sosyal ağlarda konuşmanız gerçekten güçlü.

Savaş sona ermedi ve güçlü bir şekilde hissettiğiniz bir şey olursa, Kongre Başkanınızı arayın. Aramalar önemli ve bu konu bitmedi.

Burada ifade edilen fakülte görüşleri, her ikisi de şahıs olmayan kurumlar olan Freeman Spogli Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü veya Stanford Üniversitesi'ni temsil etmemektedir.

Kaynak: Nicole Feldman Stanford Üniversitesi

İlgili Kitaplar:

at InnerSelf Pazarı ve Amazon