www.shutterstock.com
Dinamik ortamlarda yaşamalarına ve iklim değişikliği nedeniyle belirsiz bir gelecekle karşı karşıya kalmalarına rağmen, Yeni Zelandalılar genellikle topraklarının ve mülkiyet haklarının süresiz olarak devam etmesini bekliyorlar.
Ama çok azı aynı kalır. Geçen hafta açık denizde olduğu gibi depremler ve tsunami uyarıları kıyılarımızın ve onların yakınında yaşayan insanların bir dizi tehlikeye karşı savunmasız olduğunu hatırlattı. Bu tür riskler sadece artış İklim değişikliği nedeniyle deniz seviyesi yükseldikçe.
Hükümet, Kaynak Yönetimi Yasası Yönetilen Geri Çekilme ve İklim Değişikliği Uyum Yasası dahil olmak üzere üç yeni yasa ile değiştirilecek. Yazı duvarda: planlamacıların ve toplulukların değişime hazırlanmaları gerekiyor.
Çok fazla maruz kalan yerlerde yaşayanlar için, hayat kurtarmak ve kamu güvenliğini sağlamak için kontrollü bir geri çekilme gerekli olabilir.
Alçak kıyı şeridinden yükselen deniz seviyesine, düzenli olarak su basan ve dengesiz ya da açıkta kalan alanlara kadar uzanan bu "kontrollü inzivalar", yutulması gereken acı bir hap olabilir. Özellikle de ulusal konut krizinin ve küresel bir salgının ortasında.
Ancak iklim değişikliğinin etkileri şimdiden hissediliyor ve doğal tehlike risklerini geleceğe taşıyacak. Bazı mevcut gelişmeler zaten savunulamaz hale geliyor ve insanları ve onların değer verdiği şeyleri ciddi zararlara maruz bırakıyor.
Bu nedenle, en riskli topluluklar için uyum planlamasına yönetilen geri çekilme seçeneğini dahil etmek zorunludur.
Yönetilen geri çekilme nedir?
Temel olarak, yönetilen geri çekilmeler, riski azaltmak için insanların, varlıkların ve faaliyetlerin stratejik olarak yeniden konumlandırılmasını içerir.
Bariz nedenlerden dolayı, inzivalar bireyler, aileler ve topluluklar için zor fedakarlıklar gerektirir. Süreç, risk haritalarının sağlanması, arazi bilgi memorandumlarına ilişkin resmi bildirimler (LIM'ler), kalkınma kısıtlamaları ve taşınmaya yönelik mali teşvikler.
Planlamacılar ve akademisyenler, ulusal düzeyde yönetilen bir geri çekilme stratejisi talep ediyorlar ve yasa değişikliği benzersiz bir fırsat sunuyor.
Aotearoa New Zealand, bayındırlık işlerini teslim etmek için kullanılan zorunlu satın alma yetkilerinin yanı sıra, yönetilen inzivalar için özel mevzuat geliştiren ilk ülke olabilir. Dünya ilgiyle izleyecek.
İnsanların evlerinden, geçim kaynaklarından, manzaralarından ve kültürlerinden ayrılmasına duyarlı olan inzivaları yönetmek zordur. Yeni mevzuatın geliştirilmesi, geri çekilmelerin neden, ne zaman, nasıl ve nerede gerçekleşeceği ve kimin pahasına olacağı konusunda zor kararları içerecektir.
İnsanları ilk sıraya koymak
Ancak bu geri çekilmelerin nasıl yönetileceği henüz belirlenmedi. Bizim son araştırma inzivaları kimin ve nasıl yönettiğini inceler. Geniş politika seçeneklerini ve planlama sonuçlarını incelemek için doğru bir ipucudur.
Önerilen mevzuat, Aotearoa Yeni Zelanda'daki arazi kullanım modellerini dönüştürmek için bir fırsat sunmaktadır. Ama Canterbury'de gördüğümüz gibi, Matata ve başka yerlerde, yönetilen geri çekilmelerin ele alınma şekli, etkilenen insanlar için büyük ölçüde sorun yaratır.
Şu anda, yerel olarak yönetilen geri çekilme müdahaleleri risklidir - profesyonel, politik, finansal, kültürel ve sosyal olarak. Gerekli planlama çerçeveleri ve kaynakları nadiren mevcut etkili ve eşitlikçi sonuçları desteklemek.
Tehlikelere ve iklim tehlikelerine maruz kalan bazı topluluklar da uyumsuzluk riskiyle karşı karşıyadır - paradoksal olarak, savunmasızlıkları eylemsizlik veya yanlış yönlendirilmiş çabalarla artmaktadır.
Geri çekilmeleri kim ve nasıl yönetiyor?
Araştırmamız, bir dizi olası geri çekilme için politika oluşturmaya yönelik üç yaklaşımı ayırt ediyor. Genel olarak bunlar:
hükümet kontrolü: yasaları, standartları, politikaları ve düzenlemeleri kullanmak, merkezi veya yerel hükümet bazı gelişmeleri kısıtlayabilir veya geri çekilmeyi zorlamak için zorunlu olarak mülk edinebilir
kooperatif yönetimli geri çekilmeler: tercihe bağlı satın almalar, yer değiştirme sübvansiyonları veya arazi takasları gibi araçları kullanarak devlet kurumları ve etkilenen taraflar arasında işbirliğine dayalı karar verme ve müzakere
yönetilmeyen geri çekilmeler: kayıp gibi faktörlerden etkilenen bireysel seçimler sigorta kapsamı ve diğer piyasa değişiklikleri, bir mülke daha fazla yatırım yapmama veya onu satmama (potansiyel olarak zararla) veya yerinde kalma ve riskle yüzleşme kararları.
Çerçevemizi kullanarak, her bir geri çekilme biçiminin risklerini ve sonuçlarını dikkate alıyoruz. Afet yeniden yerleşim ve planlı yer değiştirme konusundaki uluslararası uygulamalardan onlarca yıllık derslerden yararlanıyoruz.
Hukuku doğru yapmak
Temel olarak, kooperatif yönetimli geri çekilmelerin kolaylaştırılmasının tercih edilebilir olduğunu savunuyoruz. Bu, insanların ve toplulukların geri çekilme stratejisi tasarımına, karar vermeye ve teslimata dahil olduğu anlamına gelir.
O halde zorunlu olarak esnek, işbirliğine dayalı ve amaca uygun politikalar ve uygulamalar önemlidir. Risk altındaki, geçici ve marjinal arazilere ilişkin beklentileri yönetmek için, yeni geliştirme veya arazi kullanımının düzenlenmesi de gereklidir (izinlere zaman sınırlamaları koymak gibi).
Yönetilen, işbirliğine dayalı ve yönetilmeyen sığınakların her birinin oynayacağı bir rol vardır. Ancak bunlarla ilişkili uygulamaları ve politika müdahaleleri stratejik olarak planlanmalıdır. Kamu güvenliğini, adaleti ve eşitliği teşvik etmek için, insanların yer değiştirmesini yönetirken işbirliği merkezi bir odak noktası olmalıdır.
Aotearoa Yeni Zelanda, iklim değişikliği ve diğer birçok arazi kullanımı zorlukları karşısında uzun vadeli dayanıklılığı geliştirme fırsatına sahiptir. Geri çekilmeleri kimin, nasıl ve kimin ödediğini belirlemek önemli bir iştir.
Yeni mevzuatın şekli - teşvik ettiği süreçler ve sonuçlar - şimdiki ve gelecek nesillerin yaşamlarını ve refahını etkileyecektir.
Yazar hakkında
Christina Hanna, Öğretim Görevlisi, Çevre Planlaması, Waikato Üniversitesi; Bruce Glavovic, Profesör, Massey Üniversitesive Iain White, Çevre Planlama Profesörü, Waikato Üniversitesi
Bu makale şu adresten yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumak Orijinal makale.
