Bu makalede

• FEMA nedir ve neden kuruldu?
• Devletler şu anda afetlere nasıl müdahale ediyor?
• FEMA'sız bir sistemin en büyük zayıflıkları nelerdir?
• Bölgesel işbirlikleri veya özel sistemler bu boşluğu doldurabilir mi?
• Geçmişteki felaketler bize tek başına hareket etme konusunda neler söylüyor?

Eyaletler FEMA Olmadan Afet Müdahalesini Yönetebilir mi?

FEMA her şey yolunda gittiği için kurulmadı. Uzun bir başarısızlıklar listesinden ortaya çıktı. 1969'daki Camille Kasırgası felaketinden, 1972'de Batı Virginia'daki baraj çöküşüne verilen parçalı federal müdahaleye kadar, merkezi bir afet müdahale sistemine duyulan ihtiyaç yadsınamazdı. 1979'da FEMA, yargı bölgeleri arasında koordinasyon sağlamak, ulusal kaynakları bir araya getirmek ve eyalet kapasitesini aşan afetlere hızla müdahale etmek için kuruldu.

Sadece sahadaki askerlerle ilgili değildi—federal güçle ilgiliydi. Helikopterleri, acil durum barınaklarını, tıbbi müdahale ekiplerini ve milyarlarca dolarlık yardım fonunu düşünün. FEMA'nın yetkisi açıktı: işler gerçekten ters gittiğinde, federaller devreye girer. Peki ya giremezlerse?

Devlet Tepkisinin Yamalı Örtüsü

Her eyaletin kendi acil durum yönetim ajansı vardır. Bazıları, Kaliforniya Acil Durum Hizmetleri Ofisi gibi iyi yağlanmış makinelerdir. Diğerleri? Daha az. Hazırlık, fonlama ve koordinasyon seviyesi çok değişkendir. Bazı eyaletler müdahale yeteneklerine büyük yatırımlar yapar. Diğerleri, siyasi öncelikler veya sınırlı vergi tabanları tarafından kısıtlanmış, tehlikeli derecede yetersiz kaynaklara sahiptir.

Eyaletler Ulusal Muhafız birliklerini harekete geçirebilir, yerel polis ve itfaiye teşkilatlarını çağırabilir ve EMAC (Acil Durum Yönetimi Yardım Sözleşmesi) gibi bölgesel anlaşmalar aracılığıyla komşu eyaletlerle koordinasyon sağlayabilir. Ancak dürüst olalım—bunların hiçbiri FEMA'nın derin ceplerinin veya lojistik erişiminin yerini tutmaz.

Eyaletlerin Parladığı ve Başarısız Olduğu Yerler

Devlet kurumları genellikle federal hükümetten daha iyi durumsal farkındalığa sahiptir. Yolları, nehirleri, zayıf köprüleri bilirler. Liderleri yerel vatandaşlara karşı daha doğrudan sorumludur. Teoride bu, daha hızlı, daha özelleştirilmiş yanıtlar sağlar. Ancak bu teori, büyük ölçekli felaketlerin ağırlığı altında çöker.

2005'teki Katrina Kasırgası acımasız bir gerçeklik testi sundu. Louisiana'nın eyalet sistemleri bunalmış, yetersiz donanımlı ve kötü koordine edilmişti. New Orleans şehri kaosa sürüklendi. FEMA da tökezledi—ama onsuz, insani felaket daha da kontrolden çıkacaktı.

2022'deki Kasırga Ian'a hızlıca ilerleyelim. Florida bazı yönleri iyi idare etti ancak FEMA fonlarına, afet bildirimlerine ve uzun vadeli konut çözümlerine büyük ölçüde güvendi. Siyasi gerginlikler yüksek olsa bile, eyalet yetkilileri FEMA'nın elzem olduğunu biliyordu. Neden? Çünkü sigorta şirketleri seller yükseldiğinde kaçıyor. Çünkü tüm kasabaları yeniden inşa etmek, kitle kaynak kullanarak veya bir ilçe ofisine devredebileceğiniz bir şey değil.

Federal Destek Olmadığında Ne Olur?

FEMA olmadan, eyalet tepkileri derinden eşitsiz hale gelirdi. Daha zengin eyaletler idare edebilirdi—Kaliforniya veya New York'u düşünün. Peki ya Mississippi? Batı Virginia? New Mexico? Federal hibeler ve lojistik koordinasyon olmadan, bu eyaletler boğulurdu—bazen kelimenin tam anlamıyla.

Ayrıca FEMA'nın sağladığı bağlayıcı dokuyu da kaybederdik. Eyaletler arası koordinasyon otomatik değildir. İyi niyete, paylaşılan standartlara ve güvene bağlıdır; bunların hepsi felaketler politik pazarlık kozu haline geldiğinde incelir. Teksas'ın ideolojik anlaşmazlıklar nedeniyle orman yangınları sırasında Colorado'ya yardım etmeyi reddettiğini düşünün. Bu varsayımsal bir durum değil; felaket yardımı parçalandığında bir risktir.

Boşluğu Özel Sektör veya Karşılıklı Yardım Doldurabilir mi?

Özel sektörün devreye girmesini hayal etmek cazip geliyor. Sigorta şirketleri, müteahhitler ve kâr amacı gütmeyen kuruluşlar zaten bir rol oynuyor. Ancak bunların amaçlarını veya erişimlerini abartmayalım. Kâr amacı güden sigortacılar yüksek riskli bölgelerden kaçınır. Özel güvenlik şirketleri zenginleri korur. Ve Kızıl Haç gibi hayır kurumları hayati önem taşıyan işler yapar, ancak otoyolları yeniden inşa etmek veya toplu tahliyeleri yönetmek için tasarlanmamışlardır.

Karşılıklı yardım ağları (toplum liderliğindeki tabandan müdahale grupları) son yıllarda öne çıktı. COVID dönemindeki yiyecek dağıtımından orman yangını tahliyelerine kadar, dayanıklılığı temsil ediyorlar. Ancak altyapı, fon ve uzun vadeli sürdürülebilirlikten yoksunlar. Tüm popülasyonları yeniden yerleştirmek veya çökmüş bir barajı onarmak için gönüllü ağlarına güvenemezsiniz.

Cephelerden Dersler

COVID-19, federal liderlik tökezlediğinde ne olacağını açığa çıkardı. Eyaletler, KKD, vantilatörler ve test kitleri için ihale savaşlarına zorlandı. En zengin ve en saldırgan olanlar kazandı; geri kalanlar bekledi ve öldü. Bu parçalanmış sistem, FEMA'sız bir geleceğin nasıl görünebileceğinin bir ön izlemesi.

Ve COVID bir sağlık felaketi olsa da, dinamikler ürkütücü derecede benzerdi: bunalmış sistemler, siyasi çekişmeler ve çapraz ateşte kalan vatandaşlar. Kaliforniya'daki orman yangınları, Teksas'taki kar fırtınaları, Ortabatı'daki seller - her zaman aynı nakarat. Eyaletler bunu tek başlarına yapamazlar. Ölçekli, fonlu ve siyasi rüzgarlara bağlı olmayan bir ortağa ihtiyaçları var.

İklim krizi hızlandıkça, felaketler daha sık, daha yıkıcı ve daha birbirine bağlı hale geliyor. Eskiden "yüzyılda bir" görülen seller artık her beş yılda bir gerçekleşiyor. 20. yüzyıl için inşa edilen altyapı, 21. yüzyılın stresi altında çöküyor.

Bu ortamda, afet müdahalesini merkezden uzaklaştırmak Titanic'ten cankurtaran botlarınızı çekmeye benzer. Bir yönetim kurulu odasında etkili gibi görünebilir, ancak pratikte intihardır. Koordinasyon bürokrasi değildir—hayatta kalmaktır. FEMA, tüm kusurlarına rağmen, hiçbir eyalet kurumunun eşleşemeyeceği bir ulusal tutarlılık düzeyi sağlar.

Reform, Kaldırma Değil

Bu, FEMA'nın mükemmel olduğu anlamına gelmiyor. Bürokrasisi toplulukları başarısızlığa uğrattı. Marjinalleştirilmiş nüfuslara (özellikle Siyah ve Yerli topluluklara) verdiği yanıt genellikle duyarsız veya ayrımcı oldu. Reform şart. Ancak FEMA'yı ortadan kaldırmak veya körelmesine izin vermek çözüm değil. Eyalet teşkilatlarını güçlendirmek, güçlü bir federal omurgayla birlikte gerçekleşmeli; bir ikame olarak değil.

Dayanıklı topluluklar istiyorsak, hükümetin tüm seviyelerinde sağlam ortaklıklara ihtiyacımız var. Eyaletler ön cephededir, ancak FEMA yedek güçtür. Artan krizlerin yaşandığı bir çağda, taburenin bir ayağını kaldırıp sistemin ayakta kalmasını bekleyemeyiz.

FEMA olmadan daha fazla özgürlüğe sahip olamayız—daha fazla kaosa sahip oluruz. Ve bir sel, yangın veya depremin ortasında kaos, kimsenin ihtiyaç duyduğu son şeydir.

Yazar Hakkında

Alex Jordan, InnerSelf.com için bir kadrolu yazardır

Önerilen kitaplar:

Yirmi Birinci Yüzyılda Sermaye
Thomas Piketty tarafından. (Arthur Goldhammer tarafından çevrilmiştir)

In Yirmi Birinci Yüzyılda Sermaye, Thomas Piketty, kilit ekonomik ve sosyal kalıpları ortaya çıkarmak için, on sekizinci yüzyıla kadar uzanan yirmi ülkeden eşsiz bir veri toplamasını analiz ediyor. Ancak ekonomik eğilimler Tanrı'nın eylemleri değildir. Thomas Piketty, siyasi eylemin geçmişte tehlikeli eşitsizliklere yol açtığını söylüyor ve tekrar yapabilir. Olağanüstü bir hırs, özgünlük ve titizlik çalışması, Yirmi Birinci Yüzyılda Sermaye ekonomik tarih anlayışımızı yeniden canlandırıyor ve bugün için ayık derslerle karşımıza çıkıyor. Bulguları tartışmayı dönüştürecek ve zenginlik ve eşitsizlikle ilgili gelecek nesil düşünce için gündemi belirleyecektir.

Buraya Tıkla Daha fazla bilgi için ve / veya Amazon bu kitabı sipariş etmek.

Doğanın Serveti: Doğaya Yatırım Yaparak İş ve Toplum Nasıl Gelişir?
Mark R. Tercek ve Jonathan S. Adams tarafından.

Doğanın değeri nedir? Geleneksel olarak çevresel terimlerle çerçevelenmiş olan bu sorunun cevabı, iş yapma biçimimizde devrim niteliğinde. İçinde Doğanın Serveti, Doğa Koruma CEO'su ve eski yatırım bankacısı Mark Tercek ve bilim yazarı Jonathan Adams, doğanın yalnızca insan refahının temeli olmadığını, aynı zamanda herhangi bir işletme veya hükümetin yapabileceği en akıllı ticari yatırım olduğunu savunuyor. Genellikle hammadde veya ilerleme adına silinmesi gereken engeller olarak görülen ormanlar, taşkınlar ve istiridye resifleri, aslında teknoloji veya hukuk veya iş inovasyonu olarak gelecekteki refahımız için önemlidir. Doğanın Serveti dünyanın ekonomik ve çevresel refahı için temel bir rehber sunar.

Buraya Tıkla Daha fazla bilgi için ve / veya Amazon bu kitabı sipariş etmek.

Öfkenin Ötesinde: Ekonomimizde ve demokrasimizde neyin yanlış gittiğini ve nasıl düzeltileceğini -- Robert B. Reich tarafından

Bu zamanında kitabında, Robert B. Reich, vatandaşlara enerji verilmeden ve Washington’un kamu yararı için harekete geçmesini sağlamak için örgütlenmedikçe, Washington’da hiçbir şeyin iyi olmadığını savunuyor. İlk adım, büyük resmi görmektir. Öfkenin Ötesinde, gelir ve servetin artan oranının zirveye çıkmasının neden herkes için iş ve büyüme yarattığını, demokrasimizi baltaladığını; Amerikalıların halk yaşamı hakkında giderek daha alaycı olmalarına neden oldu; ve birçok Amerikalıyı birbirine karşı çevirdi. Ayrıca “gerileme hakkının” önerilerinin neden yanlış olduğunu açıklıyor ve bunun yerine yapılması gerekenler konusunda net bir yol haritası sunuyor. İşte Amerika'nın geleceğini önemseyen herkes için bir eylem planı.

Buraya Tıkla Daha fazla bilgi için veya Amazon'da bu kitabı sipariş etmek için.

Bu Her Şeyi Değiştiriyor: Occupy Wall Street ve% 99 Hareketi
Sarah van Gelder ve YES personeli tarafından! Dergi.

Bu her şey değiştirir İşgal hareketinin insanların kendilerini ve dünyayı görme şeklini, mümkün olduğuna inandıkları toplum türünü ve sadece% 99 için% 1 için çalışan bir toplum yaratma konusundaki katılımlarını nasıl değiştirdiğini gösteriyor. Bu ademi merkeziyetçi, hızlı gelişen hareketin güvercin deliğine girişimleri kafa karışıklığına ve yanlış algılamaya neden oldu. Bu ciltte editörlerin EVET! dergi Occupy Wall Street hareketi ile ilgili sorunları, olasılıkları ve kişilikleri iletmek için protestoların içinden ve dışından gelen sesleri bir araya getirin. Bu kitap Naomi Klein, David Korten, Rebecca Solnit, Ralph Nader ve diğerlerinin yanı sıra başından beri orada bulunan Occupy aktivistlerinin katkılarını içeriyor.

Buraya Tıkla Daha fazla bilgi için ve / veya Amazon bu kitabı sipariş etmek.

Makale Özeti

FEMA olmasaydı, çoğu eyalet büyük ölçekli felaketleri tek başına ele almakta zorlanırdı. Eyalet felaket müdahalesinin güçlü yanları olsa da, federal desteğin finansmanı, koordinasyonu ve ölçeği eksiktir. FEMA alternatifleri teorik olarak kalır,