Cumhurbaşkanı seçilen Trump'ın kendisini iş imparatorluğunun yönetiminden ayıracağı ilanına son vermek yerine, Emoluments Cümlesinin anlamı ve Trump'ın ihlal edip etmeyeceği konusundaki anayasal tartışma muhtemelen yeni başlıyor.

Çünkü Emoluments Cümlesinin Trump'ınki gibi görünüyor mülkiyet onun işi. Onunla ilgisi yok yönetim bunun. Trump'ın geçen Çarşamba tweetleri olacağını söyledi "tamamen iş dışı operasyonlar."

Ancak Trump göreve başlamadan önce çocuklarını satmaz veya işini vermediği sürece, Emoluments Maddesi neredeyse kesinlikle ihlal edilirdi. Satması veya satması halinde bile, kalan herhangi bir artık faiz veya şirketin sonuçlarına dayanan herhangi bir satış ödemesi, yine de Anayasa'yı açıkça ihlal ettiği için servetinde bir hisseye neden olacaktır.

Emoluments Cümlesi, ödemeleri Kongre tarafından özel olarak onaylanmadıkça, başkan da dahil olmak üzere ABD yetkililerinin yabancı hükümetlerden veya yabancı devlet kurumlarından ödeme almalarını yasaklıyor. Gibi ProPublica ve diğerleri var detaylıTrump’ın işletmesi, Hindistan’daki ve diğer yerlerdeki vergi destekli otel anlaşmaları gibi görünen, Çin Merkez Bankası’nın kredi ve finansal kiralama sözleşmelerinden yabancı devlet kurumları ile bağları var. Bu tür bağların kapsamı tam olarak bilinmemektedir ve Trump, bunları ifşa etmeyi reddetmekte ya da eğer varsa birçok anlaşmanın ortaya çıkacağı vergi beyannamelerini kamuoyuna açıklamayı reddetmiştir. Yabancı hükümet yetkilileri gibi Trump işletmelerindeki yabancı devlet yatırımları da bu maddede ele alınacak. Trump otelleri için ödeme yapan, Trump gelirlerini paylaştığı sürece.

Emoluments Cümlesine ilişkin yanlış anlaşılma, Trump’ın seçilmesinin ardından erken basında yer alması nedeniyle alimler hükmün tarihine daha yakından baktıkça açıklığa kavuşturuluyor. Bu, Trump Örgütü'nün yabancı devlet kurumlarıyla iş yapması ihlali olmayacağının öneriydi.adil piyasa değeri"hükümetler tarafından alındı.

Bu görüş, George W. Bush yönetiminin eski bir yetkilisi olan Profesör Richard Painter'e ve diğerlerinin özeline atfedilmişti. Ancak anayasa hukuku konusundaki önde gelen tezin yazarı Profesör Laurence Tribe ve diğerleri Emoluments Cümlesinin daha kapsamlı olduğunu söylediler ve kongre onayı alınmadan bu tür işlerin yasaklanmasını zorunlu kıldılar. Ressam, ProPublica'ya, hizmet satışında (özellikle otel odaları dahil olmak üzere) hiçbir adil piyasa değeri testinin uygulanmayacağını ve böyle bir testin yalnızca malların satışı için uygulanacağını söyleyerek, büyük ölçüde hemfikirdir. Trump Organizasyonu çoğunlukla otel konaklamaları, golf üyelikleri, markalaşma anlaşmaları ve yönetim hizmetleri gibi hizmetleri satıyor.

Yumuşatma Maddesi, Anayasanın XIUMX. Bölümünün I. Maddesinde yer almaktadır. Herhangi bir “herhangi bir Kral, Prens veya dış devletten herhangi bir şekilde,“ herhangi bir Kral, Prens veya yabancı devletten ”herhangi bir şekilde herhangi bir şekilde herhangi bir türde" Emolument, Office veya Unvan "kabul etmemesini engelleyen" herhangi bir kâr veya güven dairesine sahip olan herhangi bir kişiyi yasaklar " Kongre "Latin" kelimesi Latince’den gelmektedir. emolumentum, anlam kar veya kazanç. Maddenin dili, 1781’tan 1788-89’teki Anayasa’nın onaylanmasına kadar Amerika Birleşik Devletleri hükümetinin yapısını oluşturan Konfederasyon Makaleleri’nden tamamen kaldırılmıştır. Madde türetildi 1751 ile çıkan Hollandalı bir kuraldan.

Bu madde, Güney Carolina’daki Charles Pinckney’in bir harekâtındaki Ağustos 23, 1787’teki Anayasa Sözleşmesinde Anayasa taslağına eklenmiştir. Virginia Devlet Başkanı Edmund Randolph’un devletinin 1788’teki onay sözleşmesinde açıkladığı gibi, Pinckney’in hareketi, kraliyet portresiyle süslenmiş ve Kıta’ya hizmet ederken Louis XVI tarafından küçük elmaslarla süslenmiş Benjamin Franklin tarafından gerçekleşti. Kongrenin Fransa Büyükelçisi. Gibi Randolph dedi ki,

“Gerçekleşen bir kaza, kısıtlamayı üretti. Büyükelçimize müttefiklerimizin kralı tarafından bir kutu sunuldu. Yolsuzluğu ve dış etkiyi dışlamak ve ofisteki herhangi birinin e-posta almasını yasaklamak için uygun olduğu düşünülüyordu. yabancı devletlerden. "

1786’teki Continental Congress’te rızaTartışmadan sonra, Arthur Lee’nin elçisi Arthur Lee’ye benzer bir hediye ile daha önce olduğu gibi enfiye kutusunu saklamaya devam etti. Aynı zamanda, İspanya Kralı'ndan bir at alarak John Jay'in diplomatına da onay verildi.

Madde Alexander Hamilton’un Anayasa’yı savunmasının temelini oluşturdu. Federalist 22“cumhuriyetlerin zayıf taraflarından biri” olarak hitap ederken: “yabancı yolsuzluğa kolay giriş sağlayabiliyorlardı.”

Emoluments Cümlesinin cumhurbaşkanı için geçerli bir soru yok. Başkan Obama'nın danışmanı, 2009'te Nobel Barış Ödülü'nü kabul etmesini engelleyip engellemediği konusunda bir görüş istedi. Adalet Bakanlığı, kısmen tarihi emsal üzerine (Ödül, Başkanlar Theodore Roosevelt ve Woodrow Wilson'a, Başkan Yardımcısı Charles Dawes ve Dışişleri Bakanı Henry Kissinger'e de verildi) verilmediğine karar verdi; ödül, bir hükümet kuruluşu olarak görülmedi.

Bu madde hiç bir mahkeme tarafından yorumlanmış gibi görünmüyor, ancak avukat general ve başsavcı generalin yıllar boyunca bir dizi görüşüne konu oldu.

Neredeyse bu görüşlerin tümü, fıkranın kesin olduğu sonucuna varmıştır. 1902’te, bir avukat generalin görüşü, “yabancı devletlerin ABD’nin memurları üzerindeki her türlü etkisine yönelik” olduğunu belirtti. 1970'te bir genel denetçi genel görüşü, fıkranın "taslakçıların yasağı mümkün olan en geniş kapsam ve uygulanabilirliğe sahip olmasını hedeflediğini" ilan etti. Bir 1994 Adalet Bakanlığı görüşü, "Emoluments Cümlesinin dili hem temizleyici hem de niteliksiz" dedi. Maddeyi ihlal ettiği düşünülen bağlar arasında, Meksika hükümeti tarafından tutulan bir firma için danışmanlık çalışması yapan bir Nükleer Düzenleme Komisyonu çalışanı vardı.

Kongre, yabancı devlet kuruluşlarından bir dizi ödemeye battaniye onayı veren bir yasayı onayladı. Olarak bilinir Yabancı Hediyeler ve Dekorasyon Yasası“asgari değer” ($ 1981’de 100’te belirtildiği şekilde), eğitim bursları ve tıbbi tedavi, “ABD’nin çıkarlarına uygun” veya “ülke’nin çıkarlarıyla tutarlı şekilde ülke dışına çıkma” gibi hediyelerle sınırlıdır Hediyenin reddedilmesi büyük olasılıkla suç veya utandırmaya neden olabilir veya ABD’nin dış ilişkilerini olumsuz yönde etkileyebilir. " Bu birkaç istisna dışında özel olması, yabancı devlet kurumlarıyla yapılan diğer anlaşmaların kongre onayı olmadan yasak olduğu fikrini pekiştirmektedir.

Bir avukat genel görüşü Reagan yönetiminden, Emoluments Cümlesinin daha alıcı bir şekilde yorumlanması olasılığını sunuyor ve bunun “alıcıyı etkileme veya bozma potansiyeline sahip ödemeler” ile sınırlı olabileceğini belirtiyor. Ancak bunun anlamı ne olursa olsun, NRC çalışanını bir yıl sonra Meksika tarafından finanse edilen danışmanlıktan çıkaran aynı Reagan Adalet Bakanlığıydı.

İronik olarak, fıkranın "orijinalci" bir okuması - genellikle bugünlerde Adalet Antonin Scalia ve şu andaki Adalet Clarence Thomas tarafından örneklenen muhafazakarlar tarafından tercih edilen muhafazakarlar - liberaller tarafından örneklendirilmiş bir "canlı anayasa" yaklaşımı - Trump'ı daha sert bağlar gibi görünüyor Sonunda Justices Louis Brandeis ve Thurgood Marshall gibi - ona daha büyük bir enlem sunabilir.

Açıkça, Emoluments Cümlesinin belirli bir durumda ne anlama geldiğine karar vermek karmaşık bir hukuki sorudur. ( görüş Obama'nın Nobel Ödülü'nü kabul etmesi üzerine, 13 basılı sayfalara koşuyor.) Ancak, açıkça açıkça, Cumhurbaşkanı Trump ile olan anlamının hakimleri Yargıtay'dan ziyade politikacılar olacak.

Cumhurbaşkanları çevresinde dolanan tartışmalar Richard Nixon ve Bill Clinton birçok kilit nokta belirledi. Bunların arasında, bir cumhurbaşkanı tarafından Anayasa'nın ihlal edilmesinin tek yolunun suistimal edilmesi ve Temsilciler Meclisi'nin, uygulanamaz bir suç teşkil eden şeyin tek yargıcı olduğu, Senato, böyle bir iddiada bulunup bulunmadığının tek yargıcı olduğu; ihlal, görevden alınma emrini verir. (Suçlamalar çok nadirdir: Suçlama maddeleri, her ikisi de Senato tarafından beraat eden sadece iki cumhurbaşkanı Andrew Johnson ve Clinton aleyhine oylanmış, Nixon muhtemel suçlamadan istifa etmişti. Onbeş federal yargıç da cezalandırıldı , dört istifa ederken.)

Alimlerin ve avukatların Emoluments Cümlesinin anlamı konusundaki argümanları halkı ve onların seçilmiş temsilcilerini etkileyebilir. Ancak Trump işini elden çıkarmamaya karar verirse, Anayasa'yı açıkça ihlal ettiği konusunda bir şey yapıp yapmamaya karar vermek Kongre'ye bağlı olacaktır.

Bu makale ilk olarak göründü ProPublica

Yazar hakkında

Richard Tofel, 2007-2012'ten ProPublica'nın kurucu genel müdürüydü ve Ocak 1, 2013'te başkan oldu. İletişim, yasal, kalkınma, finans ve bütçeleme ve insan kaynakları dahil olmak üzere ProPublica'nın gazetecilik dışı tüm işlemlerinden sorumludur.

İlgili Kitaplar:

at InnerSelf Pazarı ve Amazon