Haiti'de yüzlerce ölümle sonuçlanan, ABD'de düzinelerce daha fazla ve halen değerlendirilmekte olan yoğun hasarla sonuçlanan Kasırga Matthew’ın yıkıcı doğası, iletişim sistemlerinde, altyapıda ve sonuçta toplulukların dayanıklılığında bir güçlülük testi idi.

Matthew’a ek olarak, Earl Hurricane, Tropical Storm Fiona, Hurricane Gaston, Hermine Hurricane ve Tropical Storm Nicole, kasım ayına kadar süren sezon için öngörülen 14’ten çok daha fazla olan bu Atlantik kasırga sezonunda fırtınalar arasında.

Bunun gibi fırtınaların yol açtığı yıkım, başka yerlerde, fırtınalardan, taşkınlardan, orman yangınlarından, aşırı sıcaktan ve diğer pahalı ve hayati tehlike arz eden aşırı hava koşullarından kaynaklanan kayıplarla çoğaltılır.

2005-2015'ten, aşırı hava koşulları yalnızca ABD'de 6,500'ten daha fazla insanın ölümüyle sonuçlandı. 2005’ten bu yana, Federal Acil Durum Yönetimi Ajansı afet hazırlığına ülke çapında 26 milyon dolardan fazla katkı sağladı ve ABD Konut ve Kentsel Gelişim Bakanlığı, doğal afet dayanıklılığında yaklaşık 1 milyar dolar harcadı.

Bilim insanları ve şehir planlamacıları, doğal afetler meydana geldiğinde daha hızlı bir şekilde hazırlanmalarını ve iyileşmelerini sağlamak için toplulukların daha dayanıklı olmalarına yardımcı olacak yollar arıyorlar.

Topluluk felaketinde esneklik, politikalar, programlar ve müdahaleler yoluyla hasarı hafifletme ve afetler meydana geldiğinde çabucak iyileşme yeteneği olarak tanımlanmaktadır. Esneklik önlemleri değişkendir ve yoksulluk, eğitim düzeyi, ev sahibi olma ve taşıtlara ve telekomünikasyon ağlarına erişim oranlarını içerebilir. Diğer önlemler, altyapı yoğunluğunu ve tehlike azaltma planlarının varlığını içerir.

Arizona Üniversitesi Hükümet ve Kamu Politikaları Bölümü'nde yardımcı doçent olan Laura A. Bakkensen, doğal afetler ve toplumun esnekliğini geliştirme ihtiyacı ile ilgili dört soruya yanıt veriyor.

Q: Siz ve ortak çalışanlarınız, esnek toplulukların yıkıcı felaketlerden daha iyi kurtulabileceklerini keşfettiniz. Bu tür bir bulgunun, özellikle toplum ve ekonomik kalkınma ile ilgili olarak çıkarımları nelerdir?

A: Doğal afet dayanıklılığı bugünlerde ortak bir politika hedefidir ve bunu denemek ve elde etmek için dünya genelinde milyarlarca dolar harcanmaktadır. Etkileri azaltmak için risk yönetimi eylemlerine rağmen, afet kayıpları zamanla artmıştır. Bu, en azından kısmen, yeni devletler arası esneklik paradigmasını motive etti.

Çaba, ihtiyaçlara ve benzersiz yerel özelliklere göre uyarlanmalıdır. Ancak yakın tarihli bir yayında ortak yazarlarım ve ben bir kavram olarak esnekliğin anlamlı bir şekilde ölçülmesinin zor olabileceğini gösteriyoruz. Önemli bir sonuç, toplulukların, paranın belirli hedeflerini yerine getirebilecek projelere yönelik olduğundan emin olmak için karar vermek için hangi ölçümleri kullandıkları konusunda dikkatli olmaları gerektiğidir.

Q: Hassas bir topluluk olmak ne demektir? Ayrıca, esnek topluluklarda savunmasız olanlarda olmayan temel araçlardan bazıları nelerdir?

A: Genel olarak konuşursak, esnek topluluklar daha savunmasız topluluklara kıyasla geri tepme ve olumsuz olaylardan daha iyi geri dönme kabiliyetine sahiptir. Büyüyen bir literatür, afet endekslerindeki kırılganlığı ve esnekliği, değişkenleri ekonomik, sosyal, altyapı ve diğer alanlarda gruplandırıyor. Bununla birlikte, esneklik sık sık aşağı doğru sapmak ve ölçmek için zor olabilir. Teorik olarak ikna edici esneklik ölçütleri, her zaman daha az ölüm veya felaket kayıplarında azalma gibi gözlenen felaket sonuçları ile ilişkili değildir.

Bu nedenle, politika yapıcılar esneklik endekslerini kullanırken dikkatli olmalı ve politika hedefleriyle ilgili sonuçların iyi bir ölçütü olan bir esneklik endeksi seçmelidir. Örneğin, sıkça kullanılan Sosyal Güvenlik Açığı Endeksini (SoVI), doğal afet zararlarını açıklamakta faydalı buluyoruz, çünkü bu endekse dayanarak daha savunmasız alanlar, regresyon analizinde daha yüksek zarar seviyelerine sahipler. Bununla birlikte, SoVI, endekse dayanarak daha savunmasız olan alanlarda önemli ölçüde daha fazla ölüm olmadığından, felaketlerden kaynaklanan ölümleri şiddetle açıklamıyor.

Bu nedenle, politika belirleyicilerin kararlarını hangi dizine dayanacaklarını seçerken dikkatli olmalarını öneririz.

Q: Siz ve ortak çalışanlarınız aynı zamanda kasırgaların adlandırmada nasıl cinsiyetlendirildiğiyle ilgili olarak bazıları olumsuz olan uygulamalar üzerine daha fazla araştırma yapılması çağrısında bulunuyorsunuz. Bir kasırganın adı kadar basit olan bir şeyin nüfus üzerinde nasıl bir etkisi olduğu hakkında neden daha iyi bir anlayışa ihtiyacımız var?

A: Afet riskini anlamak, nasıl yanıt vereceğine karar vermede, kasırga bölgesinden tahliye mi yoksa bir toz fırtınasından geçerken çekerken mi kilit bir bileşendir. İnsanlar tehdidin güvenilir olduğunu ve hareketsizlikten kaynaklanan sonuçların yeterince kötü olduğunu algılamalıdır. Riskleri yanlış değerlendirirsek, bu potansiyel olarak ölümcül sonuçlara yol açmadan insanların bilmeden kendilerini zarar görmelerine yol açabilir. Dolayısıyla araştırmamın kilit bir alanı, bireylerin afet riskini nasıl anladıklarını analiz ediyor.

Kasırga isimleri bağlamında, toplum için iyi bir haber, ortak yazarım ve ben, bireylerin kasırgaları kadın isimleri ile indirdiğine dair kanıt bulamadık. Bununla birlikte, şu andaki diğer çalışmalarda, bireylerin Ulusal Hava Durumu Servisi tarafından yayınlanan kasırga uyarılarına her zaman dikkat etmediğine dair kanıtlar buluyorum, bu da daha yüksek seviyelerde kasırga yaralanmalarına ve ölümlerine neden oluyor.

Q: Doğal felaketlerdeki istatistiksel yükseliş göz önüne alındığında, kasırga Matthew, bu yıl Louisiana ve Batı Virginia’daki sel felaketi, bu yılın başından itibaren Güneydoğu kar fırtınası ve ayrıca Batı ve Güneybatı’da görülen daha yoğun orman yangınları göz önüne alındığında, topluluklar nasıl daha iyi donanımlı olabilirler ?

A: Araştırmalar, bazı gelişmiş planlama stratejilerinin özünde, afet zararlarının büyüklüğünü azaltarak kendileri için ödeme yapabileceğini göstermiştir. Ancak, sel konusundaki mevcut araştırmam, insanların bir felaket grevine gelene kadar bazen afet riskini unutabildiklerini gösteriyor. Bunu gerçekleştirmek, toplulukların ve politika yapıcıların yapabileceği bir şey, bir felaketten önce ve sonra harcamaları değerlendirmektir. Biraz daha fazla harcama yapmak ve felaketlere hazırlık bazı durumlarda maddi anlamda bir anlam ifade edebilir. Tabii ki, her politika kendi maliyet ve faydalarına göre değerlendirilmelidir.

Bireysel düzeyde, doğal afetlere hazırlık konusunda bilgi gerçekten güçtür. Bazı ipuçları:

• Bölgenizdeki doğal afet risklerini bilin. Örneğin, Flood Smart'da evinizin taşkın riskini öğrenebilirsiniz.
• Bir felakete hazır olmak için bir plan yapın. Pima County Acil Durum Dairesi veya Kızıl Haç gibi kuruluşların önerileri hakkında bilgi edinin.
• Afet riskini karşılamak için sigorta gibi seçenekleri veya hasar azaltma stratejilerinin maliyet ve faydalarını göz önünde bulundurun.
• Şu anda iyi bilgi ile güncel tutun. Güney Arizona'da flaş baskınları gibi aşırı hava koşulları hızla gelişebilir. Tehlikeli durumlarla ilgili anlık güncellemeler için Ulusal Hava Durumu Servisi Tucson'un Twitter yayınına göz atın.

Hava durumunu doğrudan kontrol edemesek de hazırlıklı olmak ve bilgi, bize ne geliyorsa onunla baş etmeye hazır olacağımızı bilmemize yardımcı olabilir.

Kaynak: University of Arizona

İlgili Kitaplar:

at InnerSelf Pazarı ve Amazon