2016 yılı özel cezaevi endüstrisi için vahşi bir yıldı.

Cumhurbaşkanlığı seçim kampanyası sırasında, Demokratik challengers Her ikisi de özel hapishanelere son verilmesi çağrısında bulundu. Sektördeki lider olacağını açıkladı işten çıkarmak Genel merkez personelinin yüzde 12'i. Ardından, Ağustos ayında, Obama'nın Adalet Bakanlığı açıkladı Cezaevleri Bürosu'nun özel olarak işletilen hapishanelerin kullanımına son vereceği belirtildi. Bu duyuru sonucu, en büyük özel cezaevi şirketleri için hisse senedi fiyatları aceleyle düşürüldü. Bütün bunlar bir bağlamında idi küçülen hapishane nüfusuÖzel cezaevi yataklarına olan talebi baltalamakla tehdit etti.

Donald Trump'a girin. 2016 boyunca, o zaman aday Trump, “kanun ve Düzen”Mesajı ve belki de daha önemlisi, bir göçmen karşıtı mesaj. Her ikisi de, mahkum olan suçluların ve tutuklu göçmenlerin popülasyonunda bir artış anlamına geliyordu. Trump'ın seçimi üzerine, özel hapishane hisse senetleri çivili Yatırımcılar, cezaevi yataklarına olan talebin toparlanacağını ve belki de daha önceki seviyelerin üzerine çıkacağını tahmin ettiklerinde hemen.

Özel hapishaneler nasıl çalışır, Amerikan ceza adaleti üzerindeki etkileri nelerdir ve gelecek onlar için ne ifade eder? Bir sosyolog olarak, ABD'deki özel hapishanelerin kullanımını ve Amerikan ceza adalet sistemi üzerindeki etkilerini inceledim. Araştırmam ve diğerleri, özelleştirmeye yönelik eğilimin ABD cezaevlerinde gerçek sorunları çözme ihtimalinin düşük olduğunu gösteriyor.

Bununla birlikte, endüstri esnek bir sektördür ve damalı ceza tarihçelerine rağmen özel cezaevlerinin devam etmesini bekleyebiliriz.

Özel cezaevleri nasıl çalışır?

Cezaevi özelleştirmesi, ek kapasite sağlama ihtiyacı duyan hükümetleri, bu kapasiteyi sağlayabilen özel şirketlerle bir araya getirmektedir.

Yerel, eyalet veya federal düzeydeki hükümetler, özel firmalardan hapis, hapis veya gözaltı merkezi işletmek için teklifler arar. Teoride, özel firmalar arzu edilen teklifi vermek için rekabet eder. Uygulamada rekabet, sektör olduğu gibi sınırlıdır egemen Iki büyük firmalar.

Kazanan teklife sahip olan firma daha sonra bir cezaevi tesisinin günlük işlemlerini yönetme sorumluluğunu üstlenir: personeli işe almak, mahkumları disiplin altına almak, malzemeleri stoklamak, yasal olarak zorunlu programları sağlamak ve diğerleri Buna karşılık, hükümet, firmaya, tipik olarak mahkum başına bir günlük olarak ödeme yapıyor. (Yönetim sözleşmeleri, tesisin özel mülkiyetini içerebilir veya içermeyebilir.) Operasyonel sorumlulukları üstlenirken firma da yasal yükümlülük yasal veya anayasal ihtilaflar durumunda.

Modern özel hapishaneler, 1980'lerden bu yana birkaç tane olmuştur. tarihsel geçmiş var olmak. Bugün özel cezaevleri 120,000'ten fazla mahkum tut - tüm mahkumların yüzde 8'ine eşdeğer - 29 ülkeleri ve federal hükümet için. Ek olarak, en büyük iki özel hapishane şirketi, göçmen gözaltı. Genel olarak, çoğu özel tesis nispeten düşük riskli mahkumlar.

Borçlu hapishane özelleştirmesi

Cezaevi özelleştirmesi üzerine yapılan tartışma üç noktada odaklanma eğilimindedir: maliyet, kalite ve ahlak.

Maliyet, belki de özelleştirmenin en yaygın gerekçesidir. bazı raporlar Özel cezaevlerinin para biriktirdiğini gösterir. Bununla birlikte, bu karşılaştırmalar sıklıkla belirsizlikler in muhasebe. Örneğin, mahkum davaları, sözleşme yaptırımı, yerinde izleme ve sağlık masraflarını kim üstlenmelidir?

Ayrıca, maliyet karşılaştırmaları, mahkum popülasyonlarındaki farklılıklar ve bunların riskleri ve ihtiyaçları için dikkatli olmalıdır. Var anekdot kanıt Özel cezaevlerinin daha fazla sağlık ihtiyacı olan mahk avoidmlardan kaçınılması, böylece hükümetin maliyetlerini düşürmesi.

Kalitede, özel bir hapishane üstünlüğü ile ilgili daha az kanıt vardır. Çeşitli araştırmalar özel sektörün daha fazla olduğunu buldu. tutuklu kötü davranış, Daha kaçar, daha yüksek personel devir hızı, daha az mahkum iş ödevleri, Daha mahkum şikayetleri ve daha fazla kullanımı disiplin. En azından bir çalışma Özel hapishane mahkumlarının, serbest bırakıldıklarında suç işlemeye mahkum olan devlet hapishanesindeki meslektaşlarına göre daha muhtemel olduğunu keşfetmiştir.

Birçok alanda, kalite farklılıkları önemsiz veya tutarsız görünmektedir. Örneğin, benim araştırma Oregon Eyalet Üniversitesi'nden Alisha Jones ile mahkemelerin özel ve kamu cezaevlerinde sorunları aynı oranda düzeltmek için müdahale ettiklerini ortaya koydu. Diğer çalışmalar, özel ve resmi cezaevlerinin benzer seviyelere sahip olduğunu buldu. mahkum şiddeti ve personel güvenliği. içinde devam eden araştırmaÖzelleştirme sürecinin, birçok özelleştirme savunucusu tarafından iddia edildiği gibi kamu cezaevlerinde daha iyi performans yaratmadığını gördüm.

Yine başka çalışmalar, özel cezaevlerinin sağladığını göstermektedir daha az kalabalık koşullar, hem de daha iyi çalışma çalışanlar için koşullar.

Nihayetinde hem kalite hem de maliyet, sözleşme hükümet ve şirket tarafından imzalandı. Daha yüksek kalite ve düşük maliyet talep etmeyen izin verilen sözleşmeler özel sektörde kötü sonuçlar doğurma eğiliminde olacaktır.

Bununla birlikte, maliyet ve kalite, cezaevi özelleştirmesinin doğasında ahlaki olmayan olduğunu iddia eden eleştirmenlerin yanındadır. önceki işim. Bazıları hapishaneyi hükümetin sorumluluğu olarak görüyor: “Hükümetin kuralları, hükümetler bununla başa çıkmak zorunda olanlar olmalı, ”Bir bölge savcısının dediği gibi. Diğerleri, özelleştirmenin adalet ideallerini yıprattığından veya iş modelinin özel sektör aktörlerini adaleti çarpıtmaya teşvik ettiğinden endişe duyuyor. Tennessee’deki bir Demokrat devlet senatörünün özelleştirmeden bahsettiği gibi “cezaevi sisteminin öncelikli hedefleri daha sonra yüksek doluluk ve kar haline gelir ve bu yanlış".

Bazı eleştirmenler tarafından yönlendirilebilir. amaçlı olmayan kar cezaevi işletmeleri. Ancak, bu kurumlar, cezaevi özelleştirmesine ilke olarak karşı çıkanlar için çok az kaynak sağlayabilir.

Özel cezaevlerinde sırada ne var

Cezaevi özelleştirmesini terk etme çağrıları var cilalı ve solmuş yıllar sonra. Son zamanlarda, bu çağrılar daha da yükseldi. Bir dizi kritik gazetecilikle ilgili tahkikat sektöre inceleme getirdik. Columbia Üniversitesi ve California Üniversitesi sistem yakın zamanda özel hapishane stoklarından elden çıkarıldı ve diğer üniversiteler dava takip edebilir. Birkaç eyalet var özel hapishane sözleşmeleri iptal edildi bütçe ve güvenlik endişeleri ışığında.

Ancak özel hapishane endüstrisi dayanıklıdır. İlerlemek için, suçlu hapsi, göçmen gözaltı ve rehabilitasyon hizmetleri sayesinde sektörün büyümesi muhtemel.

İlk olarak, özel hapishaneler suçluları hapsetmeye devam edecek. Önceki yönetimin tersine çevrildiğinde, Trump Adalet Bakanlığı, Cezaevleri Bürosunun emir vereceğini açıkladı. sözleşmeye devam et Özel cezaevi operatörleri ile. Sonuç olarak, büyük bir gelir kaynağı sektöre açık kalacaktır.

İkincisi, göçmenlerin tutuklanması, büyük bir büyüme potansiyeli olan bir alan olduğunu kanıtlamaktadır. Bu yılın başlarında, Başkan Trump ABD’deki yasadışı göçmenleri hedef alan bir dizi emir açıkladı. dizi of notlar Gümrük ve Sınırların Korunması ve Göçmenlik ve Gümrük Uygulaması için ek bir 15,000 acentesi alarak federal göçmenlik yasalarının uygulanmasını artıracağını; göçmenlik deneyi bekleyenleri serbest bırakma pratiğini kısıtlayarak; ve potansiyel çıkarmaya uygun insan havuzunu genişleterek. Bu işlemlerin tümü bir gözaltı yataklarına olan talebin artması.

Üçüncüsü, bir karşısında düşen hapishane nüfusu ve arar Reform the ceza adalet sistemÖzel cezaevi sektörü, zorlayıcı gözaltına alınmanın ötesine geçme arzusu olduğunu belirtti. toplum temelli rehabilitasyon hizmetleri. Örneğin, şubat ayında GEO Grubu satın almak için 360 milyon ABD doları harcadı Topluluk Eğitim Merkezleri, cezaevinde ve cezaevinde rehabilitasyon hizmetleri sunmaktadır.

Sistemi geliştirmek

Özel cezaevi endüstrisinin açık kalan gücü göz önüne alındığında, nasıl yapılacağı dikkate değer Özel cezaevlerinin sosyal açıdan arzulanan bir hizmet sunmasını sağlamak.

Performansa dayalı ödemelere yapılan yeni bir vurgu burada potansiyel taşımaktadır. Geleneksel olarak, mahkumları tutması için özel hapishanelere ödeme yapılırken, yeniden görevlendirme gibi daha sonraki sonuçlara çok az dikkat edilmiştir. Daha yeni, performansa dayalı bir ödeme planı - bazen Sosyal Medya darbe Tahvilveya SIB - önceden belirlenmiş kriterleri karşılayan özel bir hapishane firmasına ödeme şartı koyar. Örneğin, bir Massachusetts SIB Tahliye edilen tahliye şartlarına göre tahsil edilen günlerde 40 yüzde indiriminde koşullu ödeme yapar.

Bu performansa dayalı sözleşmeler, en ateşli eleştirmenleri almak için çok az şey yapsa da, hapishane özelleştirmesini daha az kırılgan ve daha fazlası yapma potansiyeline sahipler. sosyal olarak üretken kurumsal.

Yazar hakkında

Brett C. Burkhardt, Sosyoloji Profesörü, Oregon State University

Bu yazı orijinalinde Konuşma. Okumak Orijinal makale.

İlgili Kitaplar

at InnerSelf Pazarı ve Amazon