ABD'nin yenilenebilir enerji endüstrisi patlaması arasında Manhattan silueti manzaralı güneş panelleriyle kaplı bu Brooklyn çatısı gibi yerler daha yaygın hale geldi. AP fotoğraf / Mark Lennihan
Başkan Donald Trump’ın cezai görevler koymak on ithal güneş panelleri ve ilgili donanım endüstrinin çoğunu sıralamak.
Bu, iki yabancı güneş paneli üreticisinin iki ABD yan kuruluşunun nadiren kullanılan türden bir başvuruda bulunmasıyla başlayan sürecin son adımıydı. ticari şikayet Uluslararası Ticaret Komisyonu ile. Trump, bağımsız ABD ajansının yaptığı eylem sürecini büyük ölçüde izledi Tavsiye edilen yerli üreticileri haksız rekabetten korumak için.
Ancak ABD’nin çıkarlarını korumaktan uzak tarifeler, şu andaki güneş patlamasını bastırmak, Amerikan işlerini tahrip etmek ve temiz enerji yeniliğini düşürmek zorunda. Araştırmacı ekonomistler olarak iklim ve enerji teşvik edebilecek politikalar daha yeşil Kuzey Amerika ekonomisiBunun yerine, hükümetin yeniliği destekleyen ve tedarik zinciri boyunca maliyetleri düşüren hedefli sübvansiyonlar yaratması gerektiğini savunuyoruz. Bu yaklaşım, ABD endüstrisinin, sektöre zarar vermeden dış rekabeti engellemesine yardımcı olmak için daha iyi bir iş yapacaktır.
Bir patlama endüstrisi
ABD güneş enerjisi endüstrisi, güneş sistemlerinin kurulumunda hızla azalan maliyet ve vergi indirimleri talep artışı olan ancak olmakta olan ev sahipleri, işletmeler ve kamu hizmetleri şirketleri için aşamalı. Fiyatlar, her ikisine de bağlı olarak 1.50 fiyatındaki yaklaşık $ 6 seviyesinden yaklaşık Watt başına 2010 ABD Dolarına düşmüştür. yenilik bu, panellerin herhangi bir yere yapılmasını daha ucuz hale getirdi ve ucuz ithalat.
2016 olarak, Yüzde 87 artış. ABD güneş enerjisi tesisatlarının başlıcaları Çin'den gelen, modül olarak da bilinen yabancı paneller kullanıyordu.
The Hızlı düşüş güneş panelinde maliyetler politikaları in Çin ve başka yerlerde bu ürünlerin yerli üretimini genişletmeyi amaçlayan başka yerler.
Sorun benzersiz değil. Almanya ve Kanada da dahil olmak üzere ucuz güneş ithalatına bağımlı diğer ülkeler de güneş patlamasını nasıl sürdürecekleri ile boğuşuyor koruyucu haksız dış rekabetten kendi yerli üreticileri.
Ticaret komisyonu, Trump'a tavsiyelerini 2017'in sonbaharında gönderdi ve ona verdi. Ocak ayına kadar rehberliğini kabul etmek veya reddetmek için. Daha sonra ABD Ticaret Temsilcisi Robert Lighthizer ajanstan, cumhurbaşkanının tarifeleri belirleme tarihini etkili bir şekilde uzatan bir “ek” rapor hazırlamasını istedi.
Gözlemcinin tahmin ettiği talep, bu davanın daha geniş bir alana sarılma potansiyeli hakkındaki endişelerin bir göstergesi olabilir. ticaret anlaşmazlığı Çin ve diğer büyük ABD ticaret ortakları ile.
Bu, verilen görevlerin neden azami kadar dik olmadığını açıklayabilir. 35 yüzde oranı ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu önerdi. Tarifeler yüzde 30'te başlayacak ve ardından 5'te yüzde 15 ile biten dört yıl boyunca 2022 yüzde artışlarında düşüşe geçecek. Ve ilkine uygulanmayacaklar 2.5 ithal güneş pilleri değerinde gigawattyerli üreticilerin ABD’de yapılan panelleri inşa etmek için kullandığı
ABD'de Güneşe Gitme Maliyeti
Konut, ticari veya faydalı ölçekli bir güneş enerjisi sistemi kurmanın ortalama fiyatı 2010 ve Haziran 2017 arasında keskin bir şekilde düştü, watt başına 5.79'ten watt başına 1.54'e düşüyor.
Güneş enerjisi işi büyümesi
Güneş enerjisi işi büyümesi 2010'ta başladı. 2016 tarafından 260,000 Amerikalıdan daha fazlası Sektörde çalıştı, yedi yıl öncesinden daha az 95,000'ten daha az.
Kesintisiz bir güneş patlaması daha da fazla iş yaratacaktır. Örneğin, güneş paneli montajcılarının sayısı iki katından fazla olacaktır. 11,300 için 23,000 İşgücü İstatistikleri Bürosu'na göre, 10 yıllarında mevcut büyüme hızında, onu en hızlı büyüyen meslek haline getirecek. Yenilenebilir bir başka enerji dayanağı, rüzgar türbini teknisyeni, yakın bir zamanda geldi.
İthal panellere gümrük vergileri koymak, bu görüşü büyük ölçüde etkiler üretim hesapları ABD güneş enerjisi işlerinin yüzde 15'inden az Solar Foundation’ın yıllık nüfus sayımına göre, kurulum bunların yarısından fazlasını oluşturuyor. Paneller daha pahalı hale gelirse, güneşe gitme maliyeti artacaktır ve talep bu kadar fazla kurucu çalıştırma ivme ile birlikte düşecektir.
Sektördeki birçok şirketi temsil eden bir ticaret grubu olan Güneş Enerjisi Sanayicileri Derneği, yeni görevlere itiraz ederek sektöre maliyet 23,000 iş 2018 içinde.
Akıllı sübvansiyonlar
Rüzgâr ve güneş enerjisi istihdamındaki güçlü büyümeye ve “Yukarıdakilerin hepsi“Fosil yakıtları, nükleer enerjiyi, biyoyakıtları ve rüzgar ve güneş gibi yenilenebilir enerji alternatiflerini birleştiren enerji politikası, Trump yönetimi, alternatif enerjiye olan desteği azaltmaya çalıştı. Federal bütçe.
Hükümetin, ülke sınırları içinde güneş paneli üretimini teşvik etmesi gerektiği konusunda hemfikiriz. Ancak bu önemli önceliği desteklemenin cezai tarifelerle ithal edilen ekipmanların fiyatlarını yükseltmekten daha iyi yolları var.
Çin kenarı güneş paneli üretiminde - düşük ücretler haricinde - düşük faizli krediler, teknoloji geliştirme yardımı ve ucuz arazi gibi maliyet teşvikleriyle teşvik edilen ölçek ve tedarik zinciri gelişimi tarafından yönlendirilir. Diğer yeni sanayileşmiş ülkeler gibi Güney Kore ve Tayvan hedeflenen sübvansiyonlarla kendi güneş üretim üslerini güçlendirerek Çin'in liderliğini takip ettiler.
ABD'nin de aynı şeyi yapması gerektiğine inanıyoruz. Maliyetlerini azaltmak için sübvansiyonların yönlendirilmesine ek olarak güneş tedarik zinciriHükümet ayrıca, yeşil inovasyon için özel araştırma ve geliştirme için sübvansiyonları artırmalı. Şu anda, federal finansman özel güneş enerjisi Ar-Ge gecikmeleri Çin ve Avrupa Birliği'nde görülen seviyelerin çok gerisinde.
Bunlar sübvansiyonlar finanse edilebilir Tarifelere göre, hükümet, bu yeni görevler göz önüne alınmadan önce, Çin'den ve başka yerlerden ithal edilen güneş panelleri üzerinde toplanıyordu.
ABD hükümeti ek kısıtlamaların gerekli olduğunu düşünürse, o zaman bir ayrı öneri güneş paneli ithalatını 2016 pazar payı seviyelerinde dondurmak için. Hükümet daha sonra yabancı güneş panellerini ABD montajcılarına ithal etme haklarını açık artırmaya davet etmeli.
Hükümet, bu açık artırılmış ithalat ruhsatlarının gelirlerini, yerli yenilikçilik ve ABD'li güneş paneli üreticileri ve ilgili ekipman üreticileri için tedarik zinciri maliyetlerini azaltma çabaları için harcayabilir.
Dünya Ticaret Örgütü iken kurallar sübvansiyonların kullanımını sınırlar bir ülkenin küresel pazarlardaki ihracatını açıkça teşvik eden, önerdiğimiz ülkeler DTÖ ile uyumlu olacaktır.
Bunun nedeni, hükümetin daha ucuz ithal paneller olduğuna dair daha önceki bulguları göz önüne alındığında ABD güneş enerjisini iç piyasada daha rekabetçi hale getirmektir. terkedilmek - çok ucuza satıldı - burada.
Neden bir istisna yapmak
Çoğu ekonomist gibi biz de buna inanıyoruz sübvansiyonlardan kaçınılmalıdır özel durumlar hariç İşte bu sektörün bir istisna olmasının üç nedeni.
Birincisi, bir ülke güneş paneli üretimini sübvanse ettiğinde ve bu panelleri ihraç ettiğinde, diğer ülkelerde güneş enerjisine gitmeyi daha ucuz hale getirerek, iklim politikalarının yurtdışında uygulanmasının maliyetini etkili bir şekilde azaltır.
İkincisi, güneş enerjisi fosil yakıtları tek bir yerde değiştirdiğinde, azalan karbon emisyonları dünyadaki insanlara fayda sağlıyor. Sonuçta iklim değişikliği tüm dünyayı etkiliyor.
Üçüncü olarak, Ar-Ge yatırımları herhangi bir ekonomide yapılan küresel nihayetinde küresel bilgi tabanına ekleyin. Güneş teknolojisinin iyileştirilmesi nihayetinde dünya genelinde tüm sektöre fayda sağlayacaktır.
Trump yönetiminin güneş tarifeleri bu faydaların hiçbirini vermeyecek. Aslında, küresel ticaret ortaklarımızla temiz enerji ürünleri üzerinde bir ticaret savaşı başlatabilirlerdi.
Bu nedenle teklif ettiğimiz daha akıllı sübvansiyonların ABD güneş enerjisi endüstrisini sürdürmek ve işleri korumak için daha iyi bir yol olduğuna inanıyoruz.
Yazar hakkında
Edward Barbier, İktisat Profesörü, Colorado Eyalet Üniversitesi ve İktisat Doçenti Terry Iverson, Colorado Eyalet Üniversitesi
Bu yazı orijinalinde Konuşma. Okumak Orijinal makale.
Edward Barbier tarafından Kitaplar
at InnerSelf Pazarı ve Amazon
