Çin'in daha temiz enerjiye geçişinin bir parçası olarak 2017'te kapatılan kömür yakıtlı Pekin santralinden çıkan duman. AP Fotoğrafı / Andy Wong

olarak iklim değişikliğinin etkileri Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri António Guterres’in milletler denilen Sera gazı emisyonlarını azaltma planlarını artırmak. Her ülkenin oynayacağı bir rol vardır, ancak dünyanın en büyük yayıcıları taahhütlerini yerine getirmede başarısız olursa, küresel ısınmayı yönetilebilir bir seviyede tutma hedefi ulaşılamayacaktır.

ABD karbondioksit emisyonları yükselişte birkaç yıllık düşüşün ardından, kısmen Trump yönetiminin yürürlükten kaldırılması veya gecikmesi nedeniyle Obama yönetim politikaları. Buna karşılık, dünyanın en büyük yayıcısı olan Çin, altındaki iklim hedeflerini onurlandırıyor gibi görünüyor. 2015 Paris Anlaşmasıgibi meslektaşları ile son makale.

Çin'in birçok yönünü inceliyoruz enerji ve iklim politikası, dahil olmak üzere endüstriyel enerji verimliliği ve yeniden ağaçlandırma. Analizimiz, Çin'in mevcut politikaları tam olarak uygulaması ve elektrik enerjisi sektörünü piyasaya dayalı bir sisteme dönüştürmeyi bitirmesi halinde, karbondioksit emisyonlarının 2030 hedefinden daha önce zirveye çıkacağını gösteriyor.

Çin'in iklim portföyü

Son on yılda Çin kendisini dünya lideri olarak konumlandırdı agresif yatırımlar ve cesur bir iklim, yenilenebilir enerji, enerji verimliliği ve ekonomik politikalar karışımı ile iklim eylemi üzerine. Son kitaplarda bizden biri (Kelly Sims Gallagher) olarak “İklimin Titanları“Çin, enerji kullanımını ve sera gazı emisyonlarını azaltmakla ilgili 100'ten daha fazla politika uyguladı.

Kayda değer örnekler tarife beslemesi politikası Yenilenebilir enerji jeneratörleri için, kendi güçleri için garantili bir fiyat sunar; enerji santralleri, motorlu taşıtlar, binalar ve ekipmanlar için enerji verimliliği standartları; fosil olmayan kaynaklardan enerji üretimi için hedefler; ve kömür tüketimine yönelik zorunlu kepler.

Çin, şebekesine geniş rüzgar ve güneş tesisatları ekledi ve güneş panelleri, bataryalar ve elektrikli araçlar üretmek için büyük yerli sanayiler geliştirdi. 2017’in sonunda ulusal emisyon ticaret sistemiKarbondioksit salınımı ödeneklerinin alımı ve satımı için bir pazar oluşturur. Bu, Birleşik Devletlerin hala ulusal bir piyasaya dayalı iklim politikası benimsemediği göz önüne alındığında, son derece sembolik bir adımdı.

Bu politikaların çoğu, Çin'in enerji güvenliğinin iyileştirilmesi, ekonomik reformun teşvik edilmesi ve yer seviyesinde hava kirliliğinin azaltılması gibi ek faydalar sağlayacaktır. Açıkça karbondioksiti azaltmayı amaçlayan tek büyük program emisyon ticaret sistemidir.

Çin'in karbondioksit salınımını 2030 ile azaltmaya başlamak için birden fazla politika yürütmesi gerekecek - en önemlisi elektrik enerjisi sektörünü yenilemek. Gallagher ve arkadaşları, 2019., CC BY

Başlıca zorluklar ve politika boşlukları

Paris Anlaşması uyarınca Çin, karbondioksit emisyonlarını azaltmaya başlamayı ve enerjisinin% 20'ini fosil olmayan yakıtlardan 2030 civarında çıkarmayı taahhüt etti. Ancak Çin emisyonları 2018 içinde güluluslararası gözlemciler, Pekin'in hedeflerine ulaşamayacağından korkuyorlardı. Çin'in bu riski değerlendirme eylemlerini analiz ettik.

İncelememizde, Çin'in 2030'te öngörülen emisyonları üzerinde en fazla etkiye sahip olan politikaların, enerji sektörü reformu, endüstriyel dönüşüm, endüstriyel verimlilik, emisyon ticareti ve hafif ticari araç verimliliği olduğunu gördük.

Elektrik enerjisi sektörünün reformu önemli bir adımdır. Geleneksel olarak, Çin’de elektrik fiyatlandırma planları Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonuülkenin makroekonomik planlamasına öncülük eder. Mevcut elektrik üreticilerini, özellikle de en temiz ve en verimli kaynakları değil, kömür santrallerini tercih ettiler.

Çin elektrik enerjisi reformuna kararlı, emisyon azaltımları ve daha fazla yenilenebilir kaynak kullanımı dahil, 2015’te. Yenilenebilir elektriğin neredeyse sıfır marjinal maliyeti olduğundan, şebeke yöneticilerinin en düşük maliyetli kaynaklardan başlayan jeneratörlerden elektrik satın aldığı bir sürece dönüştürmek yenilenebilir enerji tesisatı kurulumunu ve kullanımını kolaylaştırmalıdır. Bu arada, Çin genelinde, özellikle de güneş enerjisi alanında yenilenebilir enerji projeleri şebeke elektriğinden daha ucuz.

Çin son yıllarda rüzgar ve güneş enerjisine büyük yatırımlar yapmış olsa da, kömür santralleri inşa etmeye devam etti. Enerji sektörü reformu, planlanan ilaveleri durdurarak ve pazar rekabeti teşvik ederek ortaya çıkan kapasiteyi azaltmaya yardımcı olacaktır.

Çin'in kömür enerjisine bağımlılığını azaltmak, muazzam bir uzun vadeli değişimdir.

{vembed Y=PY29hugrfNY}

Ancak başarı garanti edilmez. Etkilenen şirketler dev devlete ait işletmelerdir. Mevcut kömürle çalışan elektrik santrallerinin sahiplerinden ve çok fazla kömür üreten ve kullanan illerden siyasi bir direniş var. Şu anki ABD-Çin ticaret savaşı Çin’in ekonomik büyümesini yavaşlatıyor istihdamla ilgili yükselen endişelerreform sürecini daha da karmaşıklaştırabilir.

Çin'in emisyon ticaret sistemi şu ana kadar çok mütevazı bir etkiye sahip oldu çünkü karbondioksit emisyonları için başlangıçta düşük bir fiyat belirledi: ton başına 7 ABD doları, 3 ile yıllık% 2030. Ancak analizimiz, düşük karbonlu üreticilerin ihtiyaç duymadıkları emisyon ödeneklerini satarak para kazanmalarını sağlayan emisyon ticaretinin, eğer çok daha yüksek bir fiyatı sürdürebilirlerse, uzun vadede etkili olabileceğini buldu. Çin, 2025'tan sonra toplam karbondioksit emisyonları üzerindeki sınırını düşürürse, bu da emisyon ödeneklerinin fiyatını artıracaktır, bu politika, enerji sektöründeki emisyon azaltmalarının ana itici gücü olabilir.

Özellikle kömür yakıtlı elektrik santralleri, fabrikalar ve motorlu taşıtlar için enerji verimliliği standartları da önümüzdeki on yılda çok önemli olacak. Süren ilerlemeye devam etmek için Çin'in bu standartları sürekli olarak güncellemesi gerekecektir.

Son olarak, Çin'in iklim politikalarında bazı önemli boşluklar var. Şu anda, yalnızca Çin'in de dahil olduğu önemli miktarda diğer sera gazları üretmesine rağmen, bunlar yalnızca karbondioksit emisyonlarını hedef alıyorlar. metan ve siyah karbon.

Ve Çin, sınırlarının dışındaki emisyonlara katkıda bulunmaktadır. kömür ekipmanı ihracatı ve denizaşırı kömür santrallerini doğrudan finanse etmek Kemer ve Yol Girişimi ile. Çin dahil hiçbir ülke, ulusal emisyon envanterinde yurtdışında üretilen emisyonları rapor etmemektedir.

Şu anda Çin tarafından finanse edilen kömür projeleri. Küresel Kömür Finans Takibi, CC BY-NC

Takip eden

Çin’in Paris’in hedeflerine ulaşmasında karşılaştığı en büyük zorluk, iş dünyasının ve yerel yönetimlerin hükümetin daha önce uygulamaya koyduğu politika ve düzenlemelere uymasını sağlamak. Geçmişte, Çin bazen il ve şehir yönetimlerinin yerel düzeyde çevresel uygulamalarla mücadele etmesini sağlamıştır. çevre üzerinde öncelikli ekonomik gelişme.

Çin’in mevcut ve ilan edilmiş iklim ve enerji politikalarını yerine getirdiğini varsayarsak, karbondioksit emisyonlarının 2030’ten çok önce zirve yapabileceğini düşünüyoruz. Bize göre, Çinli liderler enerji sektörü reformunu mümkün olan en kısa sürede tamamlamaya, emisyon ticaretini uygulamaya koymaya ve güçlendirmeye, enerji verimliliği standartlarını gelecekte daha katı hale getirmeye ve demir, çelik ve ulaştırma gibi sektörler için yeni karbon fiyatlandırma politikaları geliştirmeye odaklanmalı.

Başarırlarsa, ABD politikacıları artık evde iklim politikalarına karşı çıkmak için bir mazeret olarak “Peki ya Çin?” Olmayacak.

Yazarlar Hakkında

Bu makalede açıklanan çalışmayı Enerji Yenilikçiliği'nden Robbie Orvis ve Jeffrey Rissman ve Ulusal İklim Değişikliği Stratejisi ve Uluslararası İşbirliği Merkezi'nden Qiang Lu yazdı.

Kelly Sims Gallagher, Enerji ve Çevre Politikası Profesörü ve Fletcher School'da Uluslararası Çevre ve Kaynak Politikası Merkezi Direktörü, Tufts Üniversitesi ve Fang Zhang, Çin Araştırma Koordinatörü ve Doktora Sonrası Araştırma Görevlisi, Tufts Üniversitesi

Bu makale şu adresten yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumak Orijinal makale.

İlgili Kitaplar

İklim Leviathan: Gezegensel Geleceğimizin Siyaset Teorisi

Joel Wainwright ve Geoff Mann tarafından
İklim değişikliği politik teorimizi nasıl etkileyecek - daha iyi ve daha kötüsü için. Bilime ve zirvelere rağmen, önde gelen kapitalist devletler yeterli düzeyde bir karbon azaltma seviyesine yakın bir şey elde edemedi. Şimdi, gezegenin Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli tarafından belirlenen iki santigrat derece eşiğini kırmasını önlemenin basit bir yolu yok. Bunun olası siyasi ve ekonomik sonuçları nelerdir? Aşırı ısınan dünya nereye gidiyor? Amazon'da Mevcut

Upheaval: Krizdeki Ülkelerin Dönüm Noktaları

Jared Diamond tarafından
Diamond'ın tüm kitaplarını işaretleyen derinlemesine tarihe, coğrafyaya, biyolojiye ve antropolojiye psikolojik bir boyut eklemek, karışıklık Hem bütün milletlerin hem de bireylerin büyük zorluklara nasıl cevap verebileceğini etkileyen faktörleri ortaya koymaktadır. Sonuç, kapsamda bir kitap destanı, aynı zamanda henüz kişisel kitabı. Amazon'da Mevcut

Global Commons, İç Kararlar: İklim Değişikliğinin Karşılaştırmalı Siyaseti

Kathryn Harrison et al tarafından
Karşılaştırmalı örnek olay incelemeleri ve iç politikanın ülkelerin iklim değişikliği politikaları ve Kyoto onay kararları üzerindeki etkisinin analizi. İklim değişikliği, Dünya'nın refahını zorunlu olarak kendi ulusal çıkarlarının üstüne koymayacak ulusların işbirliğini gerektiren küresel ölçekte “ortakların trajedisini” temsil ediyor. Ancak küresel ısınmaya yönelik uluslararası çabalar bir miktar başarı ile karşılandı; Sanayileşmiş ülkelerin toplu emisyonlarını azaltma taahhüdünde bulunan Kyoto Protokolü, 2005'te (ABD'nin katılımı olmasa da) yürürlüğe girdi. Amazon'da Mevcut

Yayıncıdan:
Amazon'daki alımlar sizi getirme maliyetini düşürmeye gidiyor InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, ve ClimateImpactNews.com hiçbir ücret ödemeden ve tarama alışkanlıklarınızı izleyen reklamverenler olmadan. Bir linke tıklasanız da, bu seçilmiş ürünleri satın almasanız bile, Amazon ziyaretinde aldığınız her şey bize küçük bir komisyon öder. Size herhangi bir ek maliyet yoktur, bu yüzden lütfen çabaya katkıda bulunun. Ayrıca bu linki kullanabilirsiniz Amazon’u istediğin zaman kullanmak, çabalarımızı desteklemeye yardımcı olmak için.