Son haftalarda Çin'in Güney Çin Denizi'ndeki faaliyetleri bölgede endişelerin artmasına neden oldu. Onun gemileri var çarpıştı Filipin gemileriyle başkalarına tazyikli su sıktı ve kullanılan sonar darbeleri Avustralyalı bir gemiye yaklaşarak dalgıçlarını yaraladı.

ABD ve müttefikleri, giderek daha iddialı hale gelen bu davranışı, Çin'in yerleşik denizcilik düzenine meydan okumaya çalıştığının ve onu "revizyonist" bir güç olarak işaretlediğinin kanıtı olarak görüyor.

ABD ve müttefiklerinin Güney Çin Denizi konusunda oldukça net bir bakış açısı var. Bunların tüm devletlerin erişebileceği açık sular olması gerektiğine ve Güneydoğu Asya ülkelerinin kıyı şeridindeki münhasır ekonomik bölgelerine ilişkin haklarından yararlanabilmeleri gerektiğine inanıyorlar.

Peki Çin, Güney Çin Denizi'ni yönetmedeki haklarını ve meşruiyetini nasıl algılıyor? Ve daha geniş denizcilik düzenine nasıl bakıyor? Bu bakış açısını anlamak, Çin'in denizde devam eden anlaşmazlıklardaki eylemlerini deşifre etmek açısından büyük önem taşıyor.

Güney Çin Denizi'ne gelişen bir yaklaşım

Çin'in Güney Çin Denizi ve Doğu Çin Denizi'ndeki anlaşmazlıklara yaklaşımı, ülkenin açılmaya başladığı 1980'lerden bu yana aynı ilkeye göre şekilleniyor. Eski lider Deng Xiaoping tarafından oluşturulan politika, Çin'in yapacağını söyledi Denizlerde “egemenlik anlaşmazlıklarını bir kenara bırakın ve ortak kalkınma arayın”.

Bu prensip, Çin'in sular üzerindeki egemenliğini verili olarak kabul ediyordu. Çinli politika elitleri, diğer ülkelerin Çin ile offshore gibi ortak kalkınma projelerine girişirken bu egemenliği tanıyacağını umuyordu. gaz alanları. Dahası, katılımcı ülkelerin ortak çıkarlar lehine anlaşmazlıkları bir kenara bırakma konusunda anlaştıklarında ısrar ettiler.

Ancak Çinli akademisyenler ve hükümet içindeki bazı kişiler tarafından, ekonomik kazançlar karşılığında Çin'in egemenlik iddialarından geri adım olarak görülen bu yaklaşım, beklenen sonuçları vermedi.

2000'li yıllarda Çinli akademisyenler beklentilerde büyüyen bir boşluğun farkına vardılar. Ortak kalkınma projelerine katılmanın mutlaka güven oluşturmadığını veya Çin ile denizlerde hak iddia eden diğer ülkeler arasında daha yakın bağlar oluşturmadığını belirttiler.

Diğer ulusların, kendi iddialarını ileri sürmek için Çin'in geri adım atma politikasından faydalanarak Çin'in sular üzerindeki kendi egemenliğine ilişkin meşruiyetini zayıflattığını savundular.

Son yıllarda Çin ile ABD arasındaki büyük güç rekabetinin artması durumu daha da karmaşık hale getirdi. Bu durum, kamuoyunun giderek daha iddialı hale gelmesiyle Pekin'in Çin'in denizcilik iddialarını daha acil bir şekilde ele almasına yol açtı. ABD'nin kızgınlığı Güney Çin Denizi üzerinde.

Çin daha iddialı hale geliyor

2012 yılında önemli bir dönüm noktası yaşandı. stand-off Scarborough Shoal'da Filipinler donanması ile Çin balıkçı gemileri arasında. Sığır, Filipinler kıyılarının yaklaşık 200 kilometre (124 mil) açığında ve kendi özel ekonomik bölgesinin içinde yer alıyor. Çin sürüye el koydu ve Filipinler Daimi Tahkim Mahkemesi'nde dava açtı.

Bu, Çin'in denizcilik iddialarına yaklaşımı konusundaki söyleminde bir değişime işaret etti ve o zamandan bu yana Güney Çin Denizi'nde gördüğümüz çatışmalara zemin hazırladı.

Çin açısından bakıldığında, ülkenin bölgedeki egemenliğini ve yargı yetkisini yeniden savunmak hayati önem taşıyor.

Bunu başarmak için Pekin, “denizi kanunla yönetmeye” yönelik eylemlere girişti. Bu, atollerde kapsamlı arazi ıslah projelerini (Çin'in eski lider Hu Jintao döneminde yapmakta isteksiz olduğu), Çin sahil güvenliğinin güçlendirilmesini, düzenli deniz devriyelerini ve yerel denizcilik yasalarında reformları içeriyordu.

Çinli entelektüeller bu eylemleri iki prensibe dayanarak meşrulaştırıyor.

Birincisi, Çin'in Güney Çin Denizi'nin çoğunu yönetme konusunda tarihi haklara sahip olduğunu ileri sürüyorlar. dokuz çizgiBölgedeki iç kanunların uygulanmasını meşru hale getirmek.

İkincisi, Komünist Partinin “ülkeyi kanunla yönetmek”, bu önlemler Çin'in denizcilik alanını yönetmek için açık yasa ve düzenlemelerin yürürlükte olmasını sağlar. Çin'in ihtilaflı denizler üzerindeki yargı yetkisini güçlendirerek, oradaki adalarda askeri tesisler inşa etme adımlarını meşrulaştırıyorlar.

Bu faaliyetler oldukça tartışmalı olmuştur ve uluslararası hukuki zorluklarla karşı karşıya kalmıştır. Yalnızca yerel yasa ve düzenlemeleri dayatmak, Çin'in denizcilik iddialarını ve çıkarlarını otomatik olarak meşrulaştırmaz.

Çin'den sonra reddetti Filipinler'in açtığı davada tahkim mahkemesinin aleyhine karar vermesine rağmen, dünyanın büyük bir kısmında algı, Pekin'in uluslararası yasaları ihlal ettiği yönündeydi.

Ancak Çin'de bu ret, politika elitleri arasında mevcut denizcilik düzeninin "adil olmadığı" yönündeki fikir birliğini sağlamlaştırdı.

'Adil ve makul' bir denizcilik düzeni

Buna karşılık Çin, iddiaları ve daha geniş anlamda dünya görüşü için uluslararası destek toplamaya çalıştı.

Bunu yapmak için Pekin, “adil ve makul” bir denizcilik düzeninin kurulmasını teşvik etti. Çin 14. Beş Yıllık Plan Denizcilikte bir “Ortak Kader Topluluğu” yaratma yönündeki kapsayıcı hedefin bir parçası olarak bu hedefi 2021'de açıkça ortaya koyuyor mu?

Bu hedef esas olarak partinin görüşüyle ​​örtüşmektedir. trompetli Başkan Xi Jinping tarafından "Doğu'nun yükselişi ve Batı'nın gerilemesi"nden bahsediliyor. Amaç, mevcut denizcilik düzenini Batı'nın hakim olduğu bir düzenden, Pekin'in "gerçek çok taraflılık anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.

Çin, “Ortak Kader Topluluğu” ile kendisini okyanus yönetiminde küresel bir lider olarak tanıtıyor ve daha iyi bir alternatif olarak gördüğü şeyi öneriyor. Pekin'e göre bu anlatı destek kazandı Küresel Güney'de.

Kuralları kendi avantajına göre esnetmek

Batılı stratejistler sıklıkla Çin'i yerleşik uluslararası düzene meydan okuyan revizyonist bir güç olarak nitelendiriyor. Ancak böyle bir tanımlama, Çin'in okyanus yönetimi konusundaki hedeflerini aşırı basitleştiriyor.

Çin'in kurulu düzeni korumaya veya değiştirmeye niyeti yok gibi görünüyor. Bunun yerine Pekin, kurumsal nüfuzunu kullanarak mevcut çerçeve içindeki belirli kuralları kendi çıkarlarıyla uyumlu hale getirmek için esnetme eğilimi gösterdi.

Bu uluslararası kurallar dünya çapında tek tip bir anlayıştan yoksun olduğundan, Çin gri alanlarda gezinme konusunda ustadır.

Sonuçta Çin, kendi gündemini dayatmasına ve denizcilik hak ve çıkarlarını korumasına olanak tanıyarak, mevcut denizcilik yönetimi anlaşmaları ve anlaşmalarına hakim olmayı hedefliyor. Elbette tüm ülkeler Çin'in hedeflerine olumlu bakmıyor. Özellikle Filipinler ve Vietnam, Çin'in Güney Çin Denizi'ne ilişkin tek taraflı açıklamalarına karşı çıkıyor ve bunları bölgesel hegemonya iddiaları olarak algılıyor.

Burada Çin'in eylemlerini haklı çıkarmaya çalışmıyorum, daha ziyade eylemlerini yönlendiren iç perspektiflere dair içgörü sağlamaya çalışıyorum.

Çin'in okyanus yönetimindeki etkisi açıkça artıyor. Batılı güçlerin ve Çin'in komşularının, Pekin'in denizcilik çıkarlarını genişletme yaklaşımını daha iyi anlamaları gerekiyor çünkü Güney Çin Denizi'ndeki gelecekteki ilişkiler buna bağlı.

Edward Sing Yue Chan, Çin Araştırmaları Doktora Sonrası Araştırmacısı, Avustralya Ulusal Üniversitesi

Bu makale şu adresten yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumak Orijinal makale.