Kenneth Scheve, “Savaş sonrası yüksek vergi oranlarına geri dönüş beklememeliyiz” diyor. (Kredi: Timothy Krause / Flickr)
Kenneth Scheve'ye göre, ABD ve Avrupa toplumları, zenginlerin ekonomik statüleri nedeniyle haksız imtiyazlara sahip olduklarına inandıkları zaman zenginleri daha yüksek oranlarla vergilendiriyorlar.
Stanford Üniversitesi’nde siyaset bilimi profesörü ve Freeman Spogli Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü’nün kıdemli asistanı Scheve yakın zamanda bir kitap yayınladı. Zengin Vergi Verme: Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa'da Mali Adalet Tarihi (Princeton University Press, 2016), New York Üniversitesi'nde siyaset bilimci olan ortak yazar David Stasavage ile birlikte.
Stanford'lı Clifton B. Parker, Scheve ile vergi sorunu, varlıklı ve eşitsizlik konusunda röportaj yaptı.
Ülkelerin zenginlere yüksek vergi getirme kararlarının arkasındaki tarihsel kökenler nelerdir?
Zenginlerin vergilendirilmesinde gerçek havza 1914'e geldi. O zamandan önce, gelir vergisi alan ülkeler arasında bile, yüksek kazançlı olanların oranı hiçbir zaman yüzde 10'i geçmedi. Çoğu ülkede bir tür miras vergisi vardı, ancak oranlar hiçbir zaman yüzde 15'in üzerine çıkmadı.
Birinci Dünya Savaşı için kitlesel hareket eden ülkeler arasında, bu, savaş sırasında ve hemen sonrasında yüzde 70 oranını aşan en yüksek gelir vergisi oranlarını benimseyen ülkeler ile çarpıcı bir şekilde değişti. Bu artışlar, II. Dünya Savaşı sırasında bazı ülkelerde en yüksek oranların yüzde 90'i aşmasıyla tekrarlandı.
Kitapta, bu kararların vergi adaletine ilişkin inançların değiştirilmesi ve savaş çabasında eşit fedakarlıkların korunmasının basitçe savaşların pahalı olduğundan daha fazla yapılması gerektiğini gösteriyor. Zenginleri en çok vergi veren en maddi açıdan ümitsiz ülkeler değildi. Eşitlik adaleti normlarının en güçlü olduğu demokratik ülkeler, zengin olmayanlara oranla daha yüksek vergilerle kitlesel seferberliğe cevap vermeye meyilliydi.
Kitabınız ne işe yarıyor? En şaşırtıcı bulgusu nedir?
İki ülke, zenginlerin ne zaman ve niçin vergi aldıklarını, ne zaman demokratikleştiklerini ve eşitsizliklerin ne zaman yüksek olduğu hakkında fikir verdi. Bu fikirlerden biri için şaşırtıcı derecede az kanıt bulduk. İkinci bulgu, ABD gibi yüksek ve yükselen ekonomik eşitsizliğe sahip ülkelerde bugün olanları anlamak için özellikle önemlidir.
Yaygın bir soru, “Neden siyasi sistem zenginler için daha yüksek vergilerle cevap vermedi?” Sorusudur. Bu sorunun hangi cevapları zorlayıcı olduğunu belirlerken, bu cevap eksikliğinin tarihsel olarak alışılmadık olmadığını anlamak çok önemlidir. Çağdaş Amerikan demokrasisinde belirli iddia edilen eksiklikleri vurgulayan cevaplar yanıltıcı olabilir.
Zenginlere uygulanan yüksek vergiler, aslında zenginlerle fakir arasındaki eşitsizliği azaltır mı?
Kısa cevap evet. Her ne sebeple olursa olsun gelir ve servet vergilerini yükselten ülkelerin daha düşük gelir ve servet eşitsizliğine sahip olduğunu bulduk. Uzun cevap, bu bulgunun bazı uyarılarla geldiğidir. Ülkeleri eşitsizliği etkilemeyecek vergi politikalarını değiştirmeye yönlendiren ve yüksek vergilerin eşitsizlik üzerindeki etkisinin izole edilmesini zorlaştıran faktörlerin belirlenmesi zordur.
Savaş ve teknoloji, en zengin segmente yüksek vergilerin dayatılmasında hangi rolleri oynuyor?
Ülkelerin zenginlere yüksek vergiler koymalarına yol açan, yalnızca savaş değil, çoğu zaman zorunlu ordularla birlikte kitlesel hareket eden savaşlar olduğunu gördük.
Teknoloji, ülkelerin nüfusun önemli bir bölümünün mobilize edildiği kitlesel ordularla savaşıp savaşıp savaşamayacaklarında belirleyici bir rol oynadı. Demiryolları ve sanayi devriminin diğer teknolojileri geliştirilinceye kadar bu orduları nakletmek, tedarik etmek ve komuta etmek mümkün değildi ve bir kez militanlar bir mesafeden hassas, kitlesel ordularla kuvvet vermelerini sağlayan seyir füzeleri gibi teknolojileri kullanabildiler. çok daha az arzulanan hale geldi.
19. Yüzyılın ortasındaki 20. Yüzyılın sonları, kitlesel ordunun dönemi ve birçok yönden gelirler ve servet üzerine yüksek vergilendirme dönemiydi.
Geleceğe bakıldığında, gelir ve zenginlik seviyelerinin üstünde olanlar için gelecekteki vergi yükünün ne olmasını bekliyorsunuz?
Savaş sonrası yüksek vergi oranlarına geri dönüş beklememeliyiz. Gelecekteki savaşların, dronlar ve profesyonel askerler ile kitlesel ordulardan daha fazla savaşması muhtemel. Kitlesel seferberlik savaşlarının inandırıcı hale getirdiği yeni adalet tartışmalarının bulunmaması, Amerika Birleşik Devletleri de dahil olmak üzere birçok ülkede, gelirleri ve servetleri esasen daha yüksek seviyelerde vergilendirmenin adil olduğu konusunda bir fikir birliği olduğu açık değildir.
Tarihten çıkardığımız ders bu ve aynı zamanda birçok Amerikan seçmeninin bugün tercih ettiği şeylere de uyuyor. Amerikalıların temsili örnekleri ile ilgili anketler yaptığımızda, bugün mevcut olandan radikal bir şekilde daha ilerici bir vergi programı uygulamak için yalnızca azınlık desteği bulduk.
Bununla birlikte, vatandaşların vergi adaletine büyük önem verdiğini ve adil vergi sistemi olarak kabul edilebilecek çeşitli vizyonlarla rezonans eden bazı vergi reformları için önemli destek olduğunu bulduk. Örneğin, şu anki ABD vergi sisteminde, bazı durumlarda, zenginler aslında herkesten daha düşük bir vergi öderler. Bu imtiyazları ele almak için yapılan reformlar hem arzu edilir hem de gelecekteki politika için makul bir beklenti gibi görünüyor.
Kaynak: Stanford Üniversitesi
İlgili Kitap:
at InnerSelf Pazarı ve Amazon
