Çiftçiler, 2021'de Rusya'nın Tbilisskaya köyü yakınlarındaki bir buğday tarlasında biçerdöverleriyle hasat yapıyor. Rusya ve Ukrayna, dünya buğday ve arpa ihracatının yaklaşık üçte birini bir araya getiriyor ve büyük miktarlarda mısır ve yemeklik yağ sağlıyor. (AP Fotoğraf/Vitaly Timkiv)

Batılı hükümetler getirmek için birleşti Ukrayna'daki şiddetine misilleme olarak Rusya'ya karşı bir dizi ciddi ekonomik yaptırımABD'nin Rusya'nın anlaşmasını iptal ettiğine dair son duyuru da dahil olmak üzere, “en çok tercih edilen ulus” statüsü yeni ticaret tarifeleri getirecektir. Hareketler sürpriz olmadı.

ABD ve batılı müttefikleri, son yirmi yılda giderek artan bir şekilde yaptırımlara, yatırım yasaklarına, ambargolara ve diğer ekonomik savaş biçimlerine yöneldi.

Ancak yaptırımlar ve ekonomik savaş, istenmeyen sonuçlara yol açar. Diplomatik arabuluculuk ve diyalogdan sapabilirler. Ayrıca yaptırımları uygulayanlar ve yaptırımlardan dolaylı olarak etkilenebilecek üçüncü kişiler için de bir bedeli vardır.

Bu finansal araçları kullanma arzusu, özellikle ABD hükümeti tarafından anlaşılabilir, çünkü silahlı çatışmadan kaçınmak anlamına geliyor. Ortadoğu ve Afganistan'da yirmi yıl süren savaşın ardından, ekonomik savaş, savaştan bıkmış batılı toplumlar için karadaki botlardan daha kabul edilebilir.

Güçlü ülkeler, uzun süreli veya zorlu diplomatik müzakerelerden kaçınmak veya müzakereler için hedef ülkeyi zayıflatmak için genellikle ekonomik savaş önlemlerini kullanır. Bazen ülkeler zaman kazanmak veya müzakere elini güçlendirmek için yaptırımlar uygular.

kesin olmayan araçlar

Bununla birlikte, yaptırımlar ve ekonomik ambargolar aynı zamanda kesin olmayan araçlardır - banka hesaplarına ve finansal akışlara yapılan yüksek düzeyde ayarlanmış müdahaleler bile. ABD hükümeti 9 Eylül'den sonra terör finansmanının peşine düştü. Ayrıca önceden tahmin edilemeyen yan etkilere de sahiptirler.

Araştırmalar, ekonomik yaptırımların ve mali savaş önlemlerinin istenmeyen sonuçlarının tahmin edilmesinin zor olduğunu ortaya koyuyor. Başlangıçta - ve yaptırımlar ne kadar şiddetli ve kapsayıcı olursa, istenmeyen sonuçlar o kadar büyük olur.

Kuzey Amerika ve Avrupa'daki tüketiciler artık gaz fiyatlarındaki artışı görüyorlar. Rusya'ya yönelik yaptırımların yürürlüğe girmesiyle batı ekonomilerinde daha fazla enflasyon ve arz sorunu yaşanacak.

Gelişmekte olan dünya aynı zamanda savaşın tahıl arzı üzerindeki etkisini ve yaptırımların artan gıda fiyatları ve diğer emtia üzerindeki istenmeyen etkilerini hissediyor. Gıda kıtlığı, geçmişte 1977, 1984'te Mısır'daki gıda isyanlarında olduğu gibi, gelişmekte olan dünyadaki toplumları bir kez daha istikrarsızlaştıracak. ve yakın zamanda 2017.

Gıda fiyatları etkilenecek

Kuzey Afrika ve Orta Doğu'daki Ülkeler savaş ve buğday fiyatları yükselirken zaten yüksek alarmdalar ve Ukrayna ve Rusya'dan temel tahıl tedariklerini kestiler. Güney Afrikalılar, artan enerji ve ekmek fiyatları konusunda endişeliBu, özellikle COVID-19'dan kurtulmaya çalışırken bile yoksulları ve güvenlik için Ukrayna'dan kaçan 200'den fazla Güney Afrikalı (çoğunlukla öğrenciler) hakkında.

Ancak başka içsel tehlikeler de var. Yaptırımlara ve ekonomik savaş önlemlerine aşırı güvenmek, batılı ulusların hükümetlerinin stratejik bir gönül rahatlığına ve müzakerelerden kaçınmasına yol açtı.

Rusya'ya yönelik yaptırım duyuruları hızla ve öfkeyle geliyor. Politikacılar, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'e, Rus oligarklarına ve Rusya halkına yönelik son cezalarını açıklamaktan endişeli.

Kanadalı bir diplomat olarak, ABD'nin kasıtlı ve kasıtsız etkilerine tanık oldum. 2005 yılında Makao merkezli bir bankadaki Kuzey Koreli varlıkların varlıklarına ABD yaptırımları. Şu anda ABD'nin Hong Kong ve Çin'e yönelik mali yaptırımlarının başarısız kullanımını araştırıyorum. Hong Kong'da Ulusal Güvenlik Yasası'nın uygulanması. Rusya'ya yönelik ekonomik yaptırımlar telaşının stratejik netlikten yoksun olmasından endişeliyim. Yaptırımların Putin ve Rus seçkinlerini eylemlerinden dolayı cezalandırmayı amaçladığını söylemek ciddi bir strateji değil.

Etkiler nasıl ölçülecek?

Başka soruların yanıtlanması gerekiyor: Yaptırımlar ve ekonomik savaş hangi diplomatik araçlar karışımının bir parçası ve hangi amaca yönelik - hedefin davranışında tam olarak hangi değişiklik? Ekonomik savaşın işe yaradığını ne zaman anlayacağız? Hükümetler, amaçlanan ve istenmeyen etkileri nasıl takip ediyor? Tedbirler ne zaman ve nasıl sona erecek?

Amaç bir çıkmazsa veya Ukrayna'nın güçleri Rusya'ya geri püskürtme çabalarına yardım etmekse, iki tarafın silahlı kuvvetlerindeki asimetri göz önüne alındığında, bunun başarılması ne kadar olası?

Yoksa Rusya'yı rejim değişikliği noktasına kadar istikrarsızlaştırmak gibi hedef daha da geniş mi? Özellikle Libya, Irak ve Afganistan gibi daha küçük ülkelerdeki rejim değişiklikleriyle uğraşan batılı hükümetlerin başarısız sicili göz önüne alındığında, bu da istenmeyen sonuçlara yol açabilir.

Peki ya yaptırımlar, yatırım ve SWIFT yasaklarıambargolar, silah transferleri işe yaramıyor mu? İnsan hayatının maliyetinin çok yüksek olduğu bir nokta var mı - Ukrayna'da veya başka yerlerde?

Rus ordusu başarılı olursa, ekonomik cezalar süresiz olarak kalır mı? Bazıları bu iddiayı öne sürse de, özellikle Çin bir şekilde çatışmaya girerse, bu son 40 yılın küresel olarak bütünleşmiş ekonomisinin sonu olacaktır.

Çin muhtemelen şiddeti durdurmaya çalışacak, ancak Rusya ile tüm mali işlemlerini durdurmayacak. Bu, Çin'in SWIFT ve ABD doları ödeme sistemlerine alternatifler geliştirmesine yol açabilir.

Entegre bir dünya ekonomisinin sonu mu?

1980'lerden bu yana dünya düzeninin gerçeklerinden biri, dünyanın giderek daha açık ve entegre hale geldiğidir - özellikle dünya ekonomisi, ama aynı zamanda büyük ölçüde sosyal olarak.

Politik sol ve sağdaki toplumsal hareketler küreselleşen dünyaya karşı öfkeli. Ancak İkinci Dünya Savaşı'ndan sonraki seksen yılda askeri süper güçler arasında büyük savaşlar olmadı.

Artık dünya düzeni her taraftan bozuluyor.

Önde gelen dünya güçlerinin diplomasiye nasıl geri dönüleceğini ciddi olarak düşünmelerinin zamanı geldi, bu noktada her ne kadar tatsız olsa da. Arabuluculuk ve diyalog çağrısı yapmak kulağa hoş gelmese de, ateşkes için çalışmak ve Ukrayna'da müzakere edilmiş bir çözüm bulma konusunda ciddi ve stratejik olmak için daha soğukkanlı kafalara ihtiyaç var. Yoğunlaşan şiddetten çıkış rampalarının bulunması gerekiyor.

Müzakere edilmiş bir sonu olmayan yaptırımlar, ambargolar, mali yasaklar ve silah transferleri, batılı hükümetler için ne kadar cazip olursa olsun, çözüm değil. Daha fazla tırmanma sadece düşünülemez olana yol açar.

Yazar hakkında

Gregory T. Çene, Siyasal Ekonomi Doçenti, Siyaset Bölümü, York Üniversitesi ve eski Kanadalı Diplomat, York Üniversitesi, Kanada

Bu makale şu adresten yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumak Orijinal makale.